SEXTA SESION ORDINARIA PERIODO 1997 - DIA 12 DE JUNIO DE 1997.-
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ACTA N§ 370:  En la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante
del  Partido  de  Balcarce,  a  los  doce d¡as del mes de junio de mil
novecientos   noventa  y  siete,  se  re£nen  sus  miembros,  Se¤ores:
Vicepresidente  II,  en ejercicio de la Presidencia: Estela S. Rold n,
Concejales:  Mirta N. Adobbati, Luis E. Bonari, Ra£l O. Delgado, Jorge
A.  Falcone,  Juan M. Gentile, Ana R. Moreira, Pedro Pasquale, Juan J.
Pinilla,  Guillermo  R.  Reino,  Fabi n D. Ridao, Ricardo H. Stoppani,
Daniel  D.  Torres,  Rub‚n  D.  Vilgianchino,  Blas  M.  Zitarosa. Sin
registrarse  ausencias  y  siendo  las  20 horas 25 minutos, la Se¤ora
Presidente,  declara  abierta  la  Sexta  Sesi¢n Ordinaria del Per¡odo
1997,  otorgando  inmediatamente  el  uso de la palabra a la Concejala
Adobbati. Concejala Adobbati: "Gracias Se¤ora Presidenta, quer¡a hacer
una  conmemoraci¢n.  El  d¡a  15, domingo pr¢ximo se conmemoran el 79§ 
aniversario  de la Reforma Universitaria. La Reforma Universitaria que
se  gest¢ en la ciudad de C¢rdoba, Universidad fundada en el a¤o 1613.
En  ese  a¤o  que  se  funda  la  Universidad  de  C¢rdoba  las £nicas
universidades que hab¡a era la Facultad de Derecho, la de Ingenier¡a y
la  de  Medicina.  En  el a¤o 1918 hay distintas manifestaciones en el
mundo,  distintos  movimientos,  que  influyen  en la decisi¢n de este
movimiento  estudiantil,  la  Primera  Guerra  Mundial,  la Revoluci¢n
Bolchevique  del 17, inclusive la llegada del radicalismo al gobierno,
hacen  o  son  un  marco  importante para este movimiento estudiantil;
movimiento  que  en  sus comienzos trata de cambiar una serie de cosas
dentro  de la Universidad de C¢rdoba. El a¤o 1918, a ra¡z de todo esto
que  expres‚ con anterioridad y por un incidente quiz s ajeno a lo que
estaba  sucediendo en ese momento, como fue la supresi¢n del internado 
del  Hospital de Cl¡nicas de la ciudad de C¢rdoba, comienza un reclamo
justo de los estudiantes universitarios que hace que comiencen a hacer
proclamas  y reclamos con respecto al cambio que ten¡a que haber en la
Universidad.  Esos  reclamos  son  de  base  realmente, no es una cosa
antojadiza  como  podr¡a  llegar  a  ser  supuesta, como podr¡a ser el
cambio de alg£n profesor o dos profesores, o tres ineptos o incapaces,
o  una  reforma  que no fuera muy sustancial, sino realmente un cambio
profundo  desde  los  cimientos  de  lo que era la Universidad en esos
momentos.  Recordemos  que  en  esos  momentos  la  Universidad estaba
dirigida  o  manejada  en  su  totalidad por los conservadores, por el
movimiento conservador, y por el clero. Eran las dos fuerzas o los que 
dirig¡an  la  Facultad,  una Facultad cerrada y dirigida a unos pocos.
Era  de ‚lite, realmente no estaba al servicio de la poblaci¢n sino al
servicio  de  una clase, eso es lo quisieron cambiar en su momento los
estudiantes,   con  eso  se  gesta  un  movimiento  que  tiene  amplia
repercusi¢n  no  s¢lo  en  Am‚rica  Latina  y  luego en el mundo. Este
movimiento  que  se  gesta  en  el  a¤o 18 y que tiene en personajes o
personalidades indiscutidas como pueden haber sido S enz, Teodoro Roca,
Alfredo Palacios, tienden a cambiar una universidad distinta y abierta
hacia  la  gente.  Sus postulados realmente tienen plena vigencia hoy,
son  en  varios  de  sus  puntos  tan vigentes como en el a¤o 18, tuvo
inclusive repercusi¢n y adhesiones de los movimientos estudiantiles de 
Alemania  y  Francia.  Yo  quiero  recordarle  a  la  gente qu‚ estaba 
sucediendo  en el a¤o 18. En el a¤o 18 hab¡a, estaba la Primera Guerra
Mundial,  que denunciaba la finalizaci¢n de un sistema, el 17 se hab¡a
producido la Revoluci¢n Bolchevique, todo eso yo creo que fue el marco
que hizo que el movimiento estudiantil de aquel momento, el movimiento
Universitario  se  gestara,  y  como lo dije anteriormente, no fue una
cosa  superflua sino que fue un criterio de cambiar desde sus bases la

Universidad y ponerla al servicio de toda la poblaci¢n, al servicio de
toda  la gente y cambiando, no s¢lo abri‚ndola hacia toda la poblaci¢n
sino   tambi‚n   haciendo  que  la  Universidad  fuese  un  centro  de
investigaci¢n,  un  centro  de  formaci¢n  de profesionales, un centro
totalmente  distinto  al  que es o al que era en ese momento y tambi‚n
que  fuese  un  movimiento,  el  que  ellos  estaban  gestando, el que
trabajase  con  el  proletariado,  con la gente de base y tambi‚n algo
como  una  intenci¢n  de  trabajar  y abrirse hacia sectores a los que
nunca  hab¡an  llegado.  Yo  creo  que fue muy importante los que esas 
personas hicieron por nuestra facultad, fue muy importante su trabajo.
Vuelvo  a  repetir,  a£n  hoy son vigentes sus puntos, yo quisiera que
todo  aquello  que  hace  ya setenta y nueve a¤os se gest¢ hoy tuviera
plena  vigencia. Lamentablemente  lo que uno escucha y ve en distintos
medios  hacen  pensar  de que estamos teniendo un retroceso, solamente
con  recordar  que  uno de los puntos de sus postulados era el ingreso
irrestricto  a la Universidad nos hace pensar que tenemos que poner el
acento  en  aquello que hace setenta y nueve a¤os se gest¢ y que tiene
que  ser  a todas luces algo que tiene que primar y que convencernos y 
por lo cual luchar. Nada m s merecido que un homenaje a todos aquellos
gestores  de  esa  reforma, de ese movimiento, que fue tan importante,
que  fue  reeditado en muchos pa¡ses de Am‚rica Latina, basta recordar
lo que sucedi¢ en Per£ con respecto a esto, el movimiento que se gest¢
en Per£, en distintos pa¡ses latinoamericanos al igual que en el resto
del mundo, yo creo que no debemos perder de vista eso, recordar lo que
sucedi¢ en el pasado y nos va a ayudar a ver mejor el presente. Imitar
lo  que  hicieron  esa  gente  en el pasado nos va a ayudar a tener la 
facultad  que todos queremos tener, el estudio universitario que todos
queremos  tener,  una  facultad  de  puertas  abiertas  con las mismas
oportunidades  para  todos,  con las mismas oportunidades para el hijo
del  trabajador  como para el hijo del pudiente y no como era en aquel
momento  solamente la Facultad para una ‚lite, una Facultad para gente
pudiente.  Despu‚s de eso y gracias a eso los hijos de los inmigrantes
pudieron  obtener  sus t¡tulos, pudieron estudiar y la Facultad estuvo
al  servicio  de toda la poblaci¢n. Yo quisiera que esto siga as¡, que
todos  trabajemos  para que siga siendo as¡ y en este homenaje que les
brindo  a  aquellos  gestores de la reforma universitaria, para hablar
habr¡a largo rato y tener que recordar la noche de los bastones largos
y  un  mont¢n  de cosas y no quiero aburrirlos, pero realmente yo creo 
que  todos debemos de trabajar para que nuestros hijos tengan igualdad
de  oportunidades  y todos podamos estar dentro de los claustros de la
universidad,  todos  podamos  tener los mismos derechos, que todos los
argentinos  tengamos los mismos derechos. Por lo tanto no solamente es
un  homenaje  sino un llamado a todos, a que luchemos por una facultad
para  todos.  Nada m s". Seguidamente, se dispone la consideraci¢n del
temario de asuntos entrados, que textualmente se transcribe, constando
en el anexo de la presente copias de los respectivos asuntos:---------
 1.- Aprobaci¢n Actas N§ 367,368 y 369.-
 2.- Informe  dispuesto por el Art¡culo 16§, inciso 1§, del Reglamento
     Interno:
     (94/97) U.C.R.-  Comunicaci¢n  modificaci¢n de integrantes de las
     Comisiones  Permanentes.  Concejal  Mirta  N. Adobbati, solicitud
     integraci¢n Comisiones Permanentes.-
     (95/97) D.E.-   Proyecto   de   Ordenanza,   autorizaci¢n   a  la
     suscripci¢n contrato con la Facultad de Ciencias Agrarias para el
     arrendamiento de 100 hect reas en el aer¢dromo local.-
     (97/97) D.E.-   Proyecto   de   Ordenanza,   autorizaci¢n   a  la
     suscripci¢n  convenio  marco  de  pasant¡as  con  la  Universidad
     Nacional del Centro de Buenos Aires.-
     (Legislaci¢n, Interpretaci¢n y Reglamento).-
     (87/97) D.E.-  
Expediente  N§  124/97,  solicitud  plan  de  pago
     especial por deuda tasas.-
     (90/97) D.E.-  Proyecto  de  Ordenanza,  creaci¢n  Fondo  para el 
     Incremento  de  las  Retribuciones  al Personal y la Bonificaci¢n
     Anual por M‚rito.-
     (Presupuesto y Hacienda).-
     (86-87-88/97)   Peticiones  Particulares  suscriptas  por:  Oscar 
     Massaccesi y otra, Lilian E. Iung, y Jorge L Rolfo.-
     (Planeamiento, Obras y Servicios P£blicos).-
 3.- (91/97) Decreto N§ 21/97.-
 4.- (92/97) Decreto N§ 22/97.-
 5.- (99/97) U.C.R.-  Proyecto  de Comunicaci¢n, solicitud dotaci¢n de
     servicios al sector comprendido por las calles 36, 38, 41 y 43.-
 6.- (100/97) U.C.R.-  Proyecto  de  Comunicaci¢n,  solicitud  informe 
     referente  a  la  generaci¢n  de  residuos  patog‚nicos  y  a  la
     inscripci¢n   de   establecimientos   generadores   en   el   rea
     correspondiente.-
 7.- (51/97)  Presupuesto  y  Hacienda, convalidaci¢n Decreto 1607/96.
     Ampliaci¢n partidas en Presupuesto de Gastos de la Administraci¢n
     Central.  Creaci¢n  y/o  ampliaci¢n  partidas  en  Presupuesto de
     Gastos Hospital Subzonal.-
 8.- (49/97)  Presupuesto  y  Hacienda,  rendici¢n  de  Cuentas  de la
     Administraci¢n  Central  Ejercicio  1996.  Proyecto de Ordenanza,
     compensaci¢n de excesos producidos.-
 9.- (50/97)  Presupuesto  y  Hacienda, rendici¢n de Cuentas Organismo
     Descentralizado  Hospital  Subzonal  Ejercicio  1996. Proyecto de
     Ordenanza, compensaci¢n excesos producidos.-
10.- (13-14/97)  Planeamiento,  Obras y Servicios P£blicos, remisi¢n a
     Archivo Expediente 13/97 y 14/97.-
11.- (88-76-55-54-19-59-87-24-86/97)  Planeamiento,  Obras y Servicios
     P£blicos,  remisi¢n  a Archivo Expedientes N§ 88, 76, 55, 54, 19,
     59, 87, 24, 86/97.-
12.- (74/97)  Planeamiento, Obras y Servicios P£blicos, autorizaci¢n a
     la  Cooperativa de Electricidad y Servicios Anexos Dionisia Ltda.
     a suministrar fluido el‚ctrico en el Partido.-
13.- (95/97)  Legislaci¢n, Interpretaci¢n y Reglamento, autorizaci¢n a
     la suscripci¢n contrato con la Facultad de Ciencias Agrarias para
     el arrendamiento de 100 hect reas en el aer¢dromo local.
14.- (89/97) Presupuesto y Hacienda, otorgamiento plan de pago deuda a
     un particular.-
Seguidamente, apru‚base por unanimidad el asunto 1§. Declara el Cuerpo
haberse  impuesto del asunto 2§. Se considera el asunto 3§. Secretario
Troya:  "Lo  que  se  solicita  al  Cuerpo  es la convalidaci¢n de los
Art¡culos  1§  y  2§  del Decreto. Visto que la Concejala Nilsa Edelma
Pannella no asumi¢ su cargo por cuestiones de salud y s¡ lo hizo en su 
reemplazo  el  suplente natural, Se¤or Jos‚ Antonio Turconi, lo que se
propone  al  Cuerpo  es la convalidaci¢n de los Art¡culos 1§ y 2§ y la
aprobaci¢n  de  la  asunci¢n a su banca del Se¤or Turconi". Se aprueba
un nimemente lo expresado, disponi‚ndose la toma de juramento al Se¤or
Jos‚ Antonio Turconi. Jura el Concejal Turconi, "por Dios, la Patria y
estos  Santos  Evangelios, desempe¤ar con lealtad y honradez" el cargo
para  el  cual  ha  sido elegido, ocupando inmediatamente su banca. Se
considera  el asunto 4§, aprob ndoselo un nimemente sin debate previo.
Se  desglosan para su tratamiento sobre tablas los asuntos 5§ y 6§. Se 
considera  el  asunto  5§.  Concejal Viglianchino: "Se¤ora Presidenta,
como  bien  lo  dice  la  lectura  por  Secretar¡a de este Proyecto de
Comunicaci¢n,  el  pedido es por gas porque las cloacas ya est n en el
proyecto  de estos 38.000 metros que se van a hacer. Evidentemente ac 
no  est   muy  claro porque en principio y adem s de cloacas porque se
ten¡a entendido de que las cloacas ya est n programadas para hacerlas,
el  tema  aqu¡ es que estos vecinos necesitan el gas y como quien hace
las  gestiones  y la forma de pago y dem s ante el Grupo Camuzzi es la
Municipalidad, lo que se le est  pidiendo al Departamento Ejecutivo es 
precisamente  hacer las gestiones y buscar el plan y la forma de hacer
el pago para estos vecinos del g
as. Justamente como ya van a tener las
cloacas   esta  gente  quiere  el  gas  y  como  hoy  a  ra¡z  de  las
modificaciones  que hay en las instalaciones de gas donde se hacen con
ca¤er¡as  pl sticas,  por  ejemplo es mucho m s f cil hacer en algunos
casos,  que  ser¡an  50 metros en vez de los 100 metros de una cuadra,
porque  antes  no se hac¡a porque se dec¡a por la red madre que muchas
veces  no se hac¡a porque no daba el caudal, lo que pasa es que lo que
no  se  justificaba  era  el  gasto  que hab¡a que hacer en cortar por
ejemplo  ca¤er¡as  de  hierro,  era muy caro el trabajo para hacer una
extensi¢n  de  20  o  30  metros. Como hoy son ca¤er¡as de pl stico es
mucho  m s  viable y se hace con mucha m s facilidad. Conclusi¢n, este
proyecto  apunta  para  que  el  Departamento  Ejecutivo  gestione las
condiciones  al Grupo Camuzzi para el gas en esos sectores. Nada m s y
por  lo  expresado  pido  la  aprobaci¢n del mismo". Concejal Gentile:
"Se¤ora  Presidente,  Se¤ores Concejales, por supuesto que nadie puede 
oponerse a este tipo de proyectos que marcan el adelanto y el progreso
de  una  comunidad con la llegada de los servicios. Como bien dec¡a el
Concejal  Viglianchino,  con  el  tema  de  las  cloacas tal vez se ha
producido  un  atraso  de la empresa, ya tendr¡a que estar realizado y
terminado el tema pero todav¡a no se ha concretado, hay una promesa de
que  en  poco  tiempo  m s  va  a estar listo. En cuanto al tema de la
llegada  del gas nuestra Secretar¡a de Obras P£blicas nos ha informado
que  es  inquietud  de  la  Secretar¡a, es inquietud del Ejecutivo, no
solamente  llegar a este lugar con este servicio que es tan importante
sino tratar de alcanzar a todos los sectores de la comunidad donde a£n
este  servicio  no  ha  llegado  y  para ello se est  gestionando como 
anteriormente se hizo un pr‚stamo al EPRE que tambi‚n anda cerca del $
1.000.000.-  donde  se  terminar¡a en Balcarce, se llegar¡a con el gas
casi  a  la totalidad o a una gran parte, quedar¡an muy pocos sectores
de  nuestra  ciudad  sin  el servicio de gas natural. En cuanto a este
tema podemos recoger que hab¡a una solicitud del a¤o 96 que est  hecha
por  el  Se¤or  Manuel  Murcia,  de  la  calle 41 N§ 1117, donde ya se
solicitaba  el  gas.  Lo que yo le pedir¡a al Concejal Viglianchino si
esta  solicitud  del Se¤or Murcia por ah¡ puede ser acompa¤ada o puede
haber  alguna  nota  de los otros vecinos que integran ese sector, por
ah¡  ser¡a  mucho  m s  r pido  el  tr mite y ya se contemplar¡a en un
proyecto  de  obra a futuro el tema del gas en lo que va en las calles
36,  41,  43  y  38. Por supuesto nuestro Bloque adhiere a este pedido
dejando  en  claro  que en estos a¤os se han hecho casi 300 cuadras de
gas  y es intenci¢n del gobierno justicialista lograr que este tipo de
obra  se  concrete  lo  m s  r pido  posible.  Nada m s y por supuesto 
adherimos  al  proyecto". Concejal Viglianchino: "S¡, aqu¡ el Concejal
Gentile  estaba  pidiendo, en el Expediente est  agregado la firma del
Se¤or  Murcia  y  de  todos  los  que  piden,  o  sea que es lo mismo.
Conclusi¢n,  ya  est   en  el  Expediente". Seguidamente, realizada la
votaci¢n  se  aprueba un nimemente el proyecto. Se considera el asunto
6§.  Concejala  Adobbati:  "Se¤ora  Presidenta,  el  decreto  403  que
modifica  la  reglamentaci¢n  de  la  Ley  11347, justamente regula la
generaci¢n  y  manipuleo  del tratamiento de los residuos patog‚nicos.
Sabemos  que  el  decreto  proh¡be  en  el  territorio  bonaerense  la
manipulaci¢n  y  la disposici¢n de los residuos patog‚nicos sin previo
tratamiento. Lo que apunta este pedido de comunicaci¢n es solicitar al
Departamento  Ejecutivo  que  informe  del  listado,  ya  que  hay una
inscripci¢n  en  el  Registro Provincial de Generadores que comenz¢ el
d¡a  15/5  justamente, para saber qu‚ disposiciones est n teniendo los
residuos  patog‚nicos  emitidos  por  distintos  generadores.  Lo  que
queremos  es saber qui‚nes est n cumpliendo y qui‚nes son las personas
o  las  entidades  qu
e tienen este tipo de residuos patog‚nicos que se 
han  inscripto,  qu‚  est n  haciendo  con  esos residuos patog‚nicos,
porque sabemos que est  prohibido que se junte con, que sean recogidos
con  los  desechos domiciliarios. Por lo tanto queremos saber si est n
todos cumpliendo con esta normativa y si est n todos inscriptos a esta
fecha,  que  realmente  no  s‚ cu l es la fecha de vencimiento pero s¡
cuando  comenz¢,  comenz¢ el 15 de mayo del 97. De todos modos yo creo
que ‚ste va a ser el momento de acuerdo a este decreto de ampliaci¢n o
de modificaci¢n de la Ley para que comencemos con el tratamiento de un
proyecto  de  ordenanza  que  ha  sido  presentado en el a¤o 95 a este
Cuerpo, que est  en comisi¢n, que pas¢ a comisi¢n, y que a todas luces
es  un  proyecto  muy  amplio, muy abarcativo, muy informativo, que ha
sido  presentado  por  el  ingeniero Stoppani, que est  en la Comisi¢n 
desde junio del 95. Yo desde que estoy ac  no he tenido oportunidad de
estar en las comisiones en que se ha tratado porque realmente, es m s,
no  se  ha  tratado,  yo  creo  que a partir de este decreto y de esta
ampliaci¢n de esta ley va a tener que empezar a tratarse este tema, lo
tendremos  que  empezar  a  tratar  en comisi¢n. Puedo entender que de
pronto el oficialismo no est‚ o es entendible que, o se puede llegar a
entender,  que  desde  el  oficialismo alg£n punto de este proyecto de
ordenanza  del Concejal quiera ser modificado, discutido, cambiado, lo
que s¡ no es entendible es que del a¤o 95 hasta ahora este proyecto de 
ordenanza  que est  en la comisi¢n pertinente no haya sido tratado. No
s‚  si lo habr  sido tratado con anterioridad antes de que yo entrara,
pero  desde  que yo estoy en funciones en ning£n momento este proyecto
se  trat¢,  yo  creo  que  lleg¢  el  momento  de tratarlo, mejorarlo,
ampliarlo,  dejarlo como est , eso se tratar  en comisi¢n, pero a ra¡z
de  este  pedido  que  estoy haciendo, se me ocurre que no s¢lo espero
recibir  la comunicaci¢n del Departamento Ejecutivo de qui‚nes son los
generadores,  si  se  han  cumplimentado  con  la  nueva ley, sino que
tendremos que pensar seriamente a sentarnos la comisi¢n, a discutir un
proyecto  acorde  con las necesidades que impone esta ley, supongo que
lo  l¢gico  ser¡a  que  nos  sentemos  a  discutir en la comisi¢n este
proyecto. Pido al Cuerpo la aprobaci¢n de este pedido de comunicaci¢n,
lo que quiero es recibir del Departamento Ejecutivo la informaci¢n con
respecto  a  los  generadores.  Nada  m s Se¤ora Presidenta". Concejal
Ridao:  "Se¤or  Presidente,  vamos a tratar de dividir la respuesta en
dos  partes.  En primer lugar anticipar que nosotros vamos a acompa¤ar
la  aprobaci¢n de la comunicaci¢n presentada por la Concejal Adobbati,
anticip ndole  que  el  relevamiento  de  los  generadores de residuos
patol¢gicos   del   distrito   de   Balcarce  ya  est   hecho  por  la
Subsecretar¡a  de Salud, que es aproximadamente doscientos generadores
de  residuos  entre peluquer¡as, farmacias, bioqu¡micas, odontolog¡as,
veterinarios,  m‚dicos,  pensionados, y adem s de los establecimientos
de  salud,  de tratamiento de salud como el Hospital, la Cl¡nica, etc.
Lo  que  tiene  que ver con quienes se hayan registrado en el Registro
Provincial  vamos  a  solicitar la informaci¢n correspondiente, empez¢
hace muy poquito, hace nada m s que un mes, pero entendemos que ya han 
empezado  a  hacerse  las  inscripciones  correspondientes  porque  es
obligatorio.  Es  decir,  que en una primera parte vamos a contestarle
que  vamos  a  aprobar  este proyecto de comunicaci¢n. En otro sentido
vamos  a aprovechar el car cter p£blico de esta Sesi¢n para ilustrar o
informar  cu l  es el contexto legislativo en lo que tiene que ver con
el tratamiento de residuos patog‚nicos y el contexto f ctico, es decir,
el contexto de las realidades que tienen las distintas municipalidades, 
fundamentalmente  en el aspecto econ¢mico y de paso le informamos a la
concejal  Adobbati por qu‚ carece de informaci¢n, sin ninguna duda. La
ley  p
rovincial  de  medio  ambiente  denominada Ley Integral de Medio
Ambiente,  que  ya lleva tres a¤os de vigencia, Provincia hizo el tema
de  residuos  patog‚nicos  y el tema de residuos especiales, es decir,
que le quit¢ la posibilidad a los distritos de legislar sobre el tema,
raz¢n  por la cual, a partir de all¡, es decir, cuando la ley integral
de  medio  ambiente  provincializa el tema patog‚nico se sancionan las
leyes  en ese sentido, se sanciona la ley precisamente de tratamiento,
transporte   y  manipuleo  de  residuos  patog‚nicos,  que  crea  tres
registros,   uno  tiene  que  ver  precisamente  con  el  Registro  de
Generadores,  el  otro con el Registro de Transportistas y el otro con
el  tema  de  los  hornos,  y  aqu¡  es donde viene el problema de las
realidades  de los distritos. Necesariamente la propia ley de residuos 
patog‚nicos  lo  dice  que este es un tema de tratamiento regional, es
decir  que  resulta  casi imposible en atenci¢n al costo de los hornos
pirol¡ticos,  que  son los hornos que sirven de dep¢sitos precisamente
final  de  estos  residuos,  en raz¢n del costo de que las comunidades
puedan   resolverlo   por   s¡   solo,  de  manera  que  se  requieren
necesariamente el factor de regionalizaci¢n. En ese sentido la idea de
poner  en  pr ctica  lo  m s inmediatamente posible lo expuesto por la
norma  del  tratamiento  de  los residuos patog‚nicos ha llevado a los
distintos  municipios,  en los que se incluye el municipio de Balcarce
por  supuesto, vamos a decir, dos v¡as por las que se est  tratando el
tema.  Una, que tiene que ver con la Zona Sanitaria VIII, que desde la
Subsecretar¡a de Salud se est  participando en ese sentido y es una de
las  v¡as  de  una  de  las  posibilidades de que aquellas comunas que
forman  parte  o  que integran la Zona Sanitaria VIII sea precisamente
una de las regiones de tratamiento de residuos y utilizando una de las 
ciudades donde se va a construir el dep¢sito, el horno. La otra de las
posibilidades  que  tambi‚n se est  tratando y que, bueno, hoy no est 
el Concejal Erreguerena, pero ‚l que ha participado activamente en las
reuniones del CO.PRO.DER. lo sabe con certeza, es precisamente que los
diez  municipios  que  integran  el  CO.PRO.DER.  integren, formen una
regi¢n  a  los  efectos de los residuos patog‚nicos. Elegir una de las
ciudades,  que  podr¡a ser Balcarce o podr¡a ser Vidal, Coronel Vidal,
para la instalaci¢n del horno para los residuos patog‚nicos y luego s¡
abrir  el  registro de transportistas para que se transporte a toda la 
regi¢n.  Es   decir,   aqu¡  yo  quiero  dejar  en  claro  de  que  la
Municipalidad de Balcarce, como todas las Municipalidades de la regi¢n,
tienen  tanto  inter‚s  como  la Concejal Adobbati de que este tema se
trate  y que se lleve adelante, lo que sucede es que hay que adaptarse
a  las realidades, es decir, a la realidad econ¢mica, a la realidad de
las  posibilidades  y al marco legislativo en que debemos movernos. En
lo  que  respecta al proyecto presentado oportunamente por el Concejal
Stoppani, es un proyecto muy bueno, similar a los que se utilizaban en
los  Municipios de la Patagonia que fueron los primeros que legislaron 
en  ese  sentido  y  lo hicieron precisamente porque all¡ los temas se
encontraban   municipalizados.  En   la   actualidad  existe  una  ley
provincial  que no se puede eludir, una ley provincial que poco a poco
se  va a ir aplicando y a las que las municipalidades deben adecuarse.
Esto  es  simplemente  a  t¡tulo  informativo  y  vamos a acompa¤ar la
comunicaci¢n  presentada por la Concejal Adobbati". Concejal Stoppani:
"Se¤ora  Presidente,  Se¤ores  Concejales, como se ha hecho alusi¢n al
proyecto que oportunamente presentara debo manifestar lo siguiente; yo
creo que independientemente de la existencia de una ley provincial, lo
que  s¡  vamos a coincidir es que una comuna no puede dictar una norma
que  vaya en contraposici¢n de esta ley provincial, pero y ah¡ planteo
mi  primera disidencia con lo que manifestaba el Concejal Ridao q
ue yo
creo  que  no,  la  existencia de esta ley provincial no impide que un
municipio  siguiendo  el  marco  de  una  ley  provincial  tal como lo
establece  el  proyecto  que he presentado pueda legislar puntualmente
para  su propia realidad en el manejo de los residuos, insisto, dentro
del  marco que establece esta ley. Por eso me parecer¡a oportuno, como
ya  lo  he manifestado reiteradamente en la comisi¢n, que se diera una
debate  definitivo  sobre  este  proyecto  y  si el criterio es el que
mantiene  el  Bloque  Oficialista  de  que  este proyecto no puede ser
sancionado,  que  se  haga  un  despacho  en  este sentido. Yo seguir‚
manteniendo  que  a  pesar  de la existencia de la ley provincial y en
tanto no nos opongamos a la misma, puede haber una aplicaci¢n local de
un  marco  regulatorio  y adem s un marco de sanciones para quienes no 
cumplan  con  esta normativa provincial. En segundo lugar, creo que la
existencia  de  esta ley provincial ha venido a complicar y dilatar el
tratamiento  del  tema  de  residuos,  aqu¡  se  habl¢ de una realidad
econ¢mica  del costo que tendr¡a el tratamiento y yo quiero manifestar
que   el  proyecto  que  present‚  y  la  realidad  que  he  observado
fundamentalmente  se  basa  en  lo  que  ocurre  en  localidades  o en
municipios,  b sicamente como el de Trenque Lauquen, que es una ciudad
de  caracter¡sticas y poblaci¢n similares a Balcarce que pr cticamente
se  repite la cantidad de habitantes y la estructura de la ciudad, que
es un municipio de la Provincia de Buenos y no es un municipio de otra
provincia,  que  dict¢  una  norma  municipal que se respeta y est  en 
concordancia  con la Ley provincial que despu‚s se sancion¢ y que a su
vez  implement¢  un  sistema  local  de tratamiento de residuos porque
invirtieron  e  hicieron, construyeron y mantienen un horno pirol¡tico
en  el cual queman los residuos patol¢gicos que son todos los residuos
fundamentalmente  de establecimientos de salud, hospitalarios y dem s.
Por  eso yo creo que a veces no vale escudarse en la existencia de una
ley  provincial para dilatar la soluci¢n del problema porque hay casos
concretos  de  ciudades,  de municipios de esta Provincia que han dado
paso  por  s¡  en este sentido y han solucionado realmente un problema
antes  de  la  existencia  de  la  ley  provincial.  Yo creo que si el
problema es el costo, esto no es tal, es simplemente tener la voluntad
de  tener a nivel local un sistema de tratamiento de residuos. A m¡ me 
parece  que  ac   est   pasando  otra  cosa,  que  se est  tratando de
establecer  un  sistema  de  tratamiento que re£na a varios municipios
para  que as¡ econ¢micamente le sea m s rentable a aqu‚l que lo vaya a
prestar,  y  yo  creo  que  en  la  salud  de la poblaci¢n no se puede
especular con estas cuestiones sino que lo que se debe hacer es dar la
soluci¢n si se puede desde el punto de vista municipal, siempre que no
nos opongamos a los criterios que establece la ley provincial. Por eso
resumiendo,  Se¤ora  Presidente,  yo  quiero  decir que me parece y me
sigue  pareciendo  que  este  proyecto  que  est  en comisi¢n no va en
contra  de  la Ley Provincial y merece ser discutido al menos y merece
ser  tratado  aunque  haya  oposici¢n  al  mismo,  que la demora en el
establecimiento  del  tratamiento  de  residuos  no  es  una  cuesti¢n
econ¢mica,  es una cuesti¢n de decisi¢n pol¡tica nada m s. Yo creo que
lo  que est  faltando es la decisi¢n pol¡tica de hacer este sistema de
tratamiento  que  es  muy grave. Realmente yo ten¡a una aproximaci¢n a
las  cifras  que  ac   se han volcado, me parece serio que en Balcarce
haya  m s  de  doscientos  establecimientos  generadores  de  residuos
patol¢gicos  y  que  hoy  estos residuos no est‚n siendo tratados y de
ahora  para  atr s  no  han  sido  tratados  casi  nunca,  salvo alg£n
establecimiento  que  s¡ tiene alg£n horno aprobado por la Provincia y
que est  tratando sus propios residuos. Por lo tanto me parece que ac 
hay  que dar pasos firmes con decisi¢n pol¡tica y no p
or ah¡ buscar la
excusa,  tanto  a la situaci¢n econ¢mica o a la cuesti¢n econ¢mica del
tratamiento, que creo que no es el elemento decisivo en esta cuesti¢n.
Nada  m s".  Concejal  Adobbati:  "Se¤ora  Presidente, no sab¡a que el 
Concejal  iba a pedir la palabra y no quiero superponerme, iba a hacer
menci¢n  a  lo  de Trenque Lauquen, iba a hacer menci¢n a la prioridad
que tiene el tratamiento, m s all  de que como el Concejal dijo de que
tenemos  que  esperar a que comience a funcionar en el  rea de la Zona
Sanitaria   VIII  el  tratamiento  de  los  residuos  patog‚nicos,  es
realmente  pienso  que no podemos dilatar el asunto y no podemos dejar
que  mientras  tanto  los  residuos  sigan  gener ndose  como se est n
generando  y  arroj ndose  donde  se  arrojan. Yo creo que lo que est 
haciendo,  por  ejemplo,  seg£n  las  informaciones que hemos recibido
cuando  en  su  momento  el Concejal pidi¢ la informaci¢n, lo que est 
haciendo la Cl¡nica con sus residuos e inclusive parte de los residuos
se  les recoge y se los lleva a Tandil, no debe ser tan oneroso porque
ellos lo est n haciendo. Lo que falta y coincido con los Concejales es
la voluntad pol¡tica, siempre y cuando no nos contrapongamos a la ley,
de  empezar  desde ya sin m s dilaci¢n a este tipo de temas a tratarlo
como  corresponde,  porque  lo  que  est   en  juego ya no es una cosa
superflua sino simplemente la salud de la poblaci¢n, o sea, que pienso
que  de  todos  modos  no  me  retracto  de lo que dije por m s que el
Concejal  haya  dicho  que  no  estoy  informada,  s¡ estoy informada,
expres‚  que  hay  una ley provincial, lo que pasa que mientras que lo
que  sucedi¢ en Trenque Lauquen puede suceder en Balcarce mientras que
no  contrapongamos  una decisi¢n municipal con una ley provincial, una
ordenanza  municipal,  no creo que haya ning£n inconveniente siempre y
cuando  lo  que  est‚ por encima de todo sea la salud de la poblaci¢n.
Sigo  insistiendo  en  pedir que tratemos en el seno de la comisi¢n el
proyecto  del Concejal Stoppani. Nada m s". Seguidamente, realizada la
votaci¢n, se aprueba un nimemente el proyecto. Por solicitud, aprobada 
un nimemente, de la Concejala Moreira, se consideran conjuntamente los
asuntos  7§,  8§  y 9§. Concejala Moreira: "Se¤ora Presidenta, Se¤ores
Concejales,  el  tratamiento  de  estos  asuntos  que he pedido que se
traten  en  conjunto,  si  bien podemos desglosarlos en el tratamiento
mismo, es respecto a la rendici¢n de cuentas del a¤o 1996, la creaci¢n
y  ampliaci¢n  de  partidas  y  tambi‚n  la  compensaci¢n  de  excesos
producidos  en  determinadas   reas con econom¡as de las mismas  reas.
Respecto  al asunto 7§, por ejemplo, que es el expediente 51/97, es un
proyecto  de ordenanza enviado por el Departamento Ejecutivo que trata
de  la  convalidaci¢n  de  un  Decreto  enviado  ad  refer‚ndum  de la
aprobaci¢n  de  este Cuerpo, que es el Decreto 1607/96 con fecha 30 de
diciembre de 1996. Este proyecto de ordenanza, como dije anteriormente,
trata  de la convalidaci¢n de adecuar el cr‚dito presupuestario de una
partida  que  se  denomina erogaciones figurativas, que es esa partida
que  corresponde  al Hospital Subzonal de Balcarce que es por un monto
de  $  158.950  y  que  dicha  ampliaci¢n  se  financia  con econom¡as
realizadas de distintos programas de la Administraci¢n Central, lo que
ha  permitido  entonces  realizar esta contribuci¢n municipal hacia el
 rea  del  Hospital  Subzonal. Tambi‚n figura en este decreto reforzar
una  partida, que es la 1.4.1. de Cr‚dito Adicional, por un monto de $ 
20.000.-  Con respecto al tema 8§, que es el tema 49/97 el Expediente,
que  es  la  Rendici¢n  de  Cuentas  de  la Administraci¢n Central del
Ejercicio 1996 y la compensaci¢n de excesos producidos, debo decir que
tenemos  que  recordar  primero  si  bien es un poco tedioso el asunto
n£meros,  pero  vale  la  pena mencionar algunas cosas como par metros
para tener en cuenta para la discusi¢n y el an lisis que se hizo en el
Bloque de Concejales de nuestro Partido Ju
sticialista como as¡ tambi‚n
en  la  Comisi¢n  respectiva de Presupuesto y Hacienda. El Presupuesto
aprobado  para  el  a¤o  1996  tenemos  que  recordar  que  fue  de  $
12.429.000.-  y  que  durante  el  ejercicio  hubo ampliaciones de ese
Presupuesto  por  una  suma de $ 2.456.096,14.- que fueron financiados
con  un  cr‚dito presupuestario que surge de cuatro puntos; uno que es
un  incremento por tributos municipales de $ 25.500.- Otro punto es el
uso  del cr‚dito de $ 695.666.-; tres es un recurso con afectaci¢n por
un  monto  de $ 1.047.153,30.-; y cuarto es la transferencia de saldos
con  afectaci¢n  del  ejercicio  1995  de $ 687.776.- De ah¡ surge esa
ampliaci¢n presupuestaria que fue aprobada oportunamente. La ejecuci¢n
al  cierre del ejercicio 96 arroj¢ los siguientes valores, en recursos
calculados  fueron  de  $  14.198.096.-  y  lo  percibido  y realmente
recaudado  fue de $ 13.692.557.-, a lo que hay que sumarle $ 174.205.-
de ejercicios anteriores, que este monto se trata de un recupero de un
embargo  que  se  manten¡a  el  municipio con el Banco por un problema
surgido  en  el  Barrio  "25  de  Mayo" que lo recordamos todos con el
famoso  bicho  taladro  de los techos de ese barrio. Eso se recupera y
eso  hace  tambi‚n  al  monto  que surge que mencion‚ anteriormente, y 
tambi‚n  $  1.128.472  del  rubro  Cuentas  de  Terceros,  lo que hace
entonces  el total de $ 14.995.234.- Por lo tanto podemos decir que lo
gastado en el ejercicio 1996 fue de $ 13.183.910.- teniendo autorizado
un  gasto, como lo mencion‚ anteriormente, de $ 14.198.096.-, mientras
que lo gastado y pagado fue hasta el 31 de diciembre de $ 12.533.142.-;
quedando  una  deuda  flotante  de  $ 650.767.-, que es debido al pago
fundamentalmente  de haberes del mes de enero que pasaron a pagarse en
el  ejercicio  97  y  con los correspondientes aportes con esos pagos.
Vale  la  pena  mencionar  algunos  par metros importantes que hay que
tener  en  cuenta  en  base  a  los C lculos de Recursos y en cuenta a
Tributos  Municipales  y  de  Coparticipaci¢n  Provincial  durante  el
ejercicio  96  que  se  realiz¢,  donde  se ha recaudado respecto a lo
calculado  o  lo  mismo,  o se ha superado en cifras, como as¡ tambi‚n
respecto a lo que viene con fondos coparticipables de Provincia porque
se  ha  aumentado  la  recaudaci¢n  a  nivel  de  esta  Provincia.  El
Departamento Ejecutivo, tenemos que justificar c¢mo se ha utilizado el
gasto presupuestado originalmente y c¢mo se rinde ese, c¢mo se realiza
la  ejecuci¢n de este Presupuesto y lo que estamos tratando hoy que es
la rendici¢n de Cuentas, entonces, dec¡a que el Departamento Ejecutivo
coordin¢  a trav‚s de las distintas  reas de gobierno que lo componen,
la  acci¢n  de  obras  y  servicios municipales que cuyos objetivos se
siguieron  cumpliendo  y  otros  se  ampliaron  con  otras  acciones y
programas llevadas a cabo por las diferentes  reas. Tal es el caso por
ejemplo,  respecto  espec¡ficamente a lo que tratar¡a la Secretar¡a de 
Hacienda que es respecto a la recaudaci¢n de las tasas municipales, se
instrument¢  un  seguimiento  de  mayores  contribuyentes, cosa que se
ven¡a   tambi‚n  realizando  en  a¤os  anteriores,  para  la  Tasa  de
Mantenimiento  Vial  a  propietarios que ten¡an mayor de 200 hect reas
dentro  del Partido. Tambi‚n se prepar¢ y se puso en marcha un sistema
de  rebajas  para  los contribuyentes que mantengan las cuentas al d¡a
como se sancion¢ en el Presupuesto la rebaja del 10% en la Tasa de Red
Vial Municipal, esto tambi‚n es debido al incremento en la recaudaci¢n 
de dicha tasa. Se adjudic¢ la instalaci¢n de un nodo de Internet en el
Municipio   previ‚ndose   el   ingreso   gratuito   al   mismo  a  los
establecimientos educativos de nuestro distrito, cosa que vale la pena
mencionar  y  quiero hacer referencia que sali¢ publicado en el diario
"Clar¡n" de tirada nacional, en la parte de Ciencia y Tecnolog¡a en un
suplemento  que  el  diario  emite  los  d¡as  martes, como ejemplo el
municipio  de  Balcarce porque
 es uno de los que, y ah¡ lo menciona, a
pedido  de  una  Se¤orita que mencionaba a ver si hay por parte de los
municipios  instalaci¢n  de  los  nodos de Internet para las Escuelas.
Bueno, Balcarce sale como municipio que se est  adelantando a otros en
la  instalaci¢n  de este nodo y que todas las escuelas tengan en forma
gratuita  la  posibilidad  de  tener  el  acceso  a Internet en dichas
escuelas  y financiado con otros usuarios que puedan sumarse dentro de
la  comunidad y que puedan sumarse a ese nodo y que indirectamente van
a  financiar  la  gratuidad  en  las  escuelas de ense¤anza de nuestro
distrito.  Tambi‚n  se  trabaj¢ con la Universidad Nacional de Mar del
Plata  para  poner  en  marcha  a  trav‚s del CREAP Balcarce un Centro 
Regional  Abierto  y  Permanente en Cursos de Educaci¢n a distancia de
Internet  que  tambi‚n  es  bastante  pionero  en  este  tema.  Se  ha
incorporado  la  Municipalidad a la red de municipios autosustentables
habiendo participado el Secretario de Hacienda en varias oportunidades
en  reuniones  con  este  tema,  habiendo  participado  ya, como dec¡a
anteriormente,  en tres encuentros, el pr¢ximo es probable que se haga
en  nuestro  distrito tambi‚n. Respecto al  rea de la Subsecretar¡a de
Salud  y Acci¢n Social los diferentes proyectos que se llevaron a cabo
en  la Direcci¢n de Acci¢n Comunitaria, por ejemplo se han incorporado
veintiocho  beneficiarios  en  el Programa PAIS, once beneficiarios en
tres  proyectos  de  CO.PRO.DER.,  veinte en el Proyecto Joven, se han 
puesto  en  marcha  cuatro comedores del Programa Social Eva Per¢n, se
puso  en marcha tambi‚n el Programa Materno Infantil destinado a ni¤os
de  1 a 6 a¤os de edad, se puso en marcha el Programa Pro Huerta junto
con  el INTA como asesoramiento para llevar a cabo este proyecto. Est 
casi  terminado  y  con  todo  el amueblamiento dispuesto el Centro de
Recepci¢n  de  Adolescentes "San Ignacio", pr¢ximo a inaugurarse en la
localidad  de Los Pinos con capacidad para treinta j¢venes. Se puso en
marcha  un  curso  de  formaci¢n  de  operadores socio terapeutas, que
acabamos de observarlo en este recinto, para el campo del abandono que
ya que ha sido formado y capacitado para poder implementar el proyecto
en  esta  localidad  a trav‚s del Centro de Adolescentes. Se otorgaron
cuarenta  y  cinco  cr‚ditos  de  viviendas  en el marco de los Planes
Familia Propietaria, se mantuvo la realizaci¢n del Programa ASOMA para 
jubilados  carenciados,  de  ayuda  solidaria  a  personas  mayores de
sesenta  a¤os,  se  atendi¢  el  desarrollo de los denominados Torneos
Abuelos Bonaerenses, se form¢ la Casa de la Mujer, que se reformul¢ su
nombre  adhiriendo  al  nombre  que  lleva el Consejo Provincial de la
Familia,  aqu¡  se  adhiere  a  nivel  municipal  y  se llama en estos
momentos   Consejo  Municipal  de  la  Familia  y  Desarrollo  Humano,
organismo  que  instrumenta  acciones  de asesoramiento legal, como ya
dijimos,  asistencia  psicol¢gica,  programas  sociales agropecuarios,
cursos  con salida laboral y mantiene tambi‚n un funcionamiento de una
bolsa  de  trabajo.  En  el   rea  de  Deporte  se propici¢ y se ayud¢
directamente   la  participaci¢n  de  ni¤os  y  j¢venes  en  distintos
cert menes  como  los Torneos Juveniles Bonaerenses en el a¤o 1996, se
sigui¢   solventando  el  funcionamiento  de  escuelas  de  diferentes 
disciplinas   como   las   de   b squet,  voley,  atletismo,  handbol,
discapacitados  en  gimnasia,  se  realiz¢ la edici¢n de la Fiesta del
Deporte  1995  con fondos afectados que pasaron al ejercicio 96, o sea
que   se   continua   con   esta  fiesta.  Se  patrocinaron  numerosas
competencias  en  todas  las  actividades  deportivas,  en  el  rea de
Cultura se cumpli¢ tambi‚n el nuevo ciclo de Vacaciones en Familia, se
llev¢  a cabo la 4§ Edici¢n de la Fiesta del Automovilismo, se mantuvo
al  Coro  Municipal  de  Ni¤os  y  de  Adultos y de Grupo Coreogr fico
Municipales,  se continu¢ con la actividad de las Escuelas Municipales
de  Danza,  Ballet
 Folcl¢rico y Teatro para J¢venes y Adultos, se cre¢
la  Escuela  Municipal  de  Bandone¢n.  En  turismo se particip¢ de la
Caravana  Tur¡stica  de  Todos  los  Buenos  Aires, se particip¢ de la
promoci¢n  tur¡stica  de  la  Exposici¢n Rural de Palermo y de Mar del
Plata,  donde  empresas  y  microempresas de nuestro distrito pudieron
exponer  sus  productos  en  dicho  evento.  Se  desempe¤¢  tambi‚n la
Secretar¡a  del  Corredor  Tur¡stico  del  Atl ntico. En el  rea de la
Subsecretar¡a  de la Producci¢n, en el marco del CO.PRO.DER., se logr¢
la aprobaci¢n de catorce proyectos productivos de apicultura, porcinos,
gastronom¡a  y  carpinter¡a,  generando  cincuenta  y  dos  puestos de
trabajo,  se  mantuvo  el  otorgamiento  de  treinta y ocho m¢dulos de
apicultura,  ovinos  e  invern culos,  en  los  programas de empleo se
crearon  ochenta  y  siete puestos de trabajo para hombres y diez para
mujeres,  se  puso  en  marcha  la  construcci¢n  de  cuarenta  y seis
viviendas  por  distintos  planes y se alcanz¢ la terminaci¢n de otras
sesenta  viviendas.  En  salud  se  realiz¢  un  monitoreo nutricional
permanente  de  la  poblaci¢n  infantil,  se  firm¢  convenio  con  la
Provincia  para el control de una enfermedad de la poblaci¢n infantil,
se  firm¢  convenio con la Provincia para el control de una enfermedad
denominada  feniceltonuria,  que  se produce en los reci‚n nacidos; se
realiz¢  tambi‚n el 3§ Congreso Regional de la Juventud, se realizaron
numerosas  campa¤as  para la lactancia materna, el c¢lera, la diarrea,
la  hepatitis,  la  lucha  contra  el  sida,  vacunaci¢n,  hantavirus,
triquinosis,  tuberculosis,  salud  bucal,  etc. Respecto del Hospital
Municipal  se dispuso un diagn¢stico de situaci¢n, como ya se discuti¢ 
ampliamente  y  se  present¢  cuando  se present¢ el Presupuesto 1996,
donde  permiti¢  esa  auditor¡a  evaluar  y  hacer  un diagn¢stico m s
preciso de la situaci¢n actual del Hospital e ir haciendo en el corto,
mediano  y  largo  plazo, las modificaciones pertinentes para tener un
mejor  funcionamiento  y asistencia a las personas que all¡ concurren.
Entonces ya se implement¢ el Hospital vespertino, como se dijo tambi‚n
en   su  oportunidad,  que  permite  la  atenci¢n  continuada  de  sus
consultorios  externos tambi‚n en horas de la tarde. Se puso en marcha
desde  el  rea de Obras P£blicas la pavimentaci¢n de cuarenta cuadras,
construcci¢n  de  cord¢n  cuneta, expansi¢n de la red de gas natural a
cuatrocientas  cuadras,  como ya se dijo en puntos anteriores tratados
en  el d¡a de hoy, se complementaron colectoras cloacales que permiten
la  extensi¢n  del  servicio  de  cloacas,  se  continuaron  planes de
reparaci¢n integral de caminos rurales, se mantuvo durante todo el a¤o
una  cuadrilla  de  bacheo en calles urbanas que, bueno, a veces no da
abasto,  pero  la intenci¢n de ir dando respuestas a cada problema que
los  vecinos  tienen  se  sigui¢  continuando  con este mecanismo y se 
avanz¢  tambi‚n  en la adecuaci¢n de un sal¢n de conferencias que est 
pronto a ser terminado y se extendi¢ la red de agua corriente hasta la
Estaci¢n  de  Omnibus  de  Balcarce. Estos y otros puntos que han sido
llevados  acabo por las distintas  reas municipales justifican c¢mo se
recaud¢,   c¢mo   se  presupuest¢  y  c¢mo  se  gast¢  el  Presupuesto
originalmente  aprobado  y  que  fue  sancionado en este recinto y hoy
estamos  dando  lugar  a  la  aprobaci¢n de su rendici¢n. Respecto del
Hospital,  que  es  el asunto 8§, tenemos que decir que el Presupuesto
original  del  Hospital  fue  de  $ 3.250.000.-  con una ampliaci¢n de
$ 175.250.-  lo que da un total de $ 3.425.250.- y que en realidad fue 
transferido  al  Hospital  $ 3.536.661.-  Como  se trat¢ tambi‚n en el 
asunto  7§  la ampliaci¢n de esa partida para compensar los gastos que
ha tenido el Hospital que un poco se justifican o en su mayor¡a uno de
los  puntos  de  justificaci¢n  de  los que acabo de mencionar toda la
atenci¢n vespertina, la guardia pedi trica que se mont¢ en el Hospital
y  ot
ras  obras  que  se han realizado que hacen que se incremente ese
presupuesto  que  el Hospital necesitaba y que m s que un incremento y
m s  que un gasto es una inversi¢n que nosotros tenemos que hacer para
la  comunidad.  Estos  tres  asuntos  tuvieron despacho dividido en la
Comisi¢n  como  se  ley¢ por Secretar¡a, donde el Bloque de Concejales
justicialistas  recomend¢  su aprobaci¢n, mientras que el Bloque de la
Uni¢n C¡vica Radical rechaz¢ los tres asuntos en su totalidad. Pido al 
Cuerpo la aprobaci¢n del mismo". Concejal Stoppani: "Se¤ora Presidenta,
Se¤ores  Concejales, voy a tratar de sintetizar la posici¢n de nuestro
Bloque en disidencia con la aprobaci¢n de la Rendici¢n de Cuentas y la
compensaci¢n  de  los  excesos de la Municipalidad. Cuando uno analiza
estas  cosas  para  que  se  entienda, m s all  de hacer un listado de
realizaciones me parece que lo que hay que analizar, porque esto es lo
que estamos tratando, es si los gastos municipales han sido orientados
hacia las  reas que realmente justifican un desarrollo de la comunidad 
o  si puede haber objeci¢n en esa orientaci¢n de gastos respecto a las
distintas    reas   de  la  administraci¢n.  En  primer  lugar  quer¡a
manifestar  que  esta  vez,  este a¤o 96 que estamos analizando, es la
primera  vez y creo no equivocarme, desde el a¤o 83 a la fecha, en que
un  monto  de  gastos  que  excede lo que se hab¡a calculado gastar en
$ 937.000.-  aproximadamente  para el Presupuesto de la Municipalidad,
sobre lo que se hab¡a calculado gastar se gast¢ $ 937.000.- m s. Dec¡a
que  es  la  primera vez que no se puede compensar este exceso con las
econom¡as  del propio Presupuesto que alcanzaba a los $ 700.000.- y se
deben tomar $ 237.000.- de resultados de ejercicios anteriores, con lo
cual  de alguna manera la Administraci¢n en este a¤o que pasa se gasta
parte de una reserva que quedaba de ejercicios anteriores acumulada en
la  Municipalidad.  Si  esto  no  hubiera  sido as¡ estos presupuestos
objetivamente cerraban con un d‚ficit de gasto, o sea con un exceso de
gasto  sumamente  importante  frente  a  lo  que es el monto en s¡ del
Presupuesto,  y  lo  quiero resaltar porque es la primera vez que esto
ocurre.  Siempre  los  Presupuestos  Municipales  pudieron compensarse
directamente con los excesos que se produc¡an en determinadas partidas
con  las  econom¡as  o  ahorros  que  se  hac¡an en otras partidas del
Presupuesto.  En  primer  lugar  y analizando la situaci¢n del Concejo
Deliberante  debo  manifestar que en el Presupuesto del a¤o pasado del
Concejo hay un exceso en el gasto por $ 19.700.- aproximadamente y hay
econom¡as  por $ 35.600.-. Nosotros el a¤o pasado tuvimos una posici¢n
a  favor  de  aprobar  la  Rendici¢n  de  Cuentas y la Compensaci¢n de
Excesos  del  Concejo  Deliberante  y  quiero manifestar por qu‚ no la
hacemos  este  a¤o, y no lo hacemos porque el a¤o pasado durante mucho 
tiempo   este   Concejo  Deliberante  hubo  de  sufrir  de  una  falta
persistente   de  muchos  elementos  que  hacen  a  su  funcionamiento
cotidiano  y  como  obviamente  la  disposici¢n  de  las  partidas del
presupuesto del Concejo es responsabilidad del Presidente del Concejo,
cuando  llega  la  Rendici¢n de Cuentas nos encontramos con que llegan
estas  econom¡as  que  creo  yo  no  justifican  de ninguna manera que
hayamos  pasado  mucho tiempo con la falta de los elementos esenciales
del  funcionamiento del Concejo. Creemos que obviamente, desde nuestro
punto  de vista, la presidencia del Cuerpo es la que tiene que hacerse
responsable  de  esta  cuesti¢n  y nosotros en esta vez no acompa¤amos
esta circunstancia. Si hubiera habido un exceso de gasto por encima de
las econom¡as nosotros pod¡amos haber analizado por qu‚, pero que haya
pasado, que ha pasado, frente a una econom¡a mayor al exceso del gasto 
nos   parece   absolutamente   injustificado.  En  segundo  lugar,  la
Administraci¢n Central que tiene un exceso en el gasto por $ 282.000.-,
observamos  que  las mayores partidas en las cuales se exceden,
 son en
Gastos Generales Varios por casi $ 64.000.-. Hay un exceso en el gasto
del dinero que se le transfiere a la empresa McCain por la obra que ha
desarrollado  por  $  98.500.-, un exceso me refiero, y en esto quiero
puntualizar  la  primera  gran  disidencia  que tenemos en cuanto a la
forma  que  se  gasta el dinero en la Municipalidad de Balcarce por lo
menos  en  el  a¤o  pasado.  Frente  a  un  porcentaje destinado en el
Presupuesto  de  aproximadamente  9,4%  del Presupuesto Municipal para
obra p£blica, con un monto de $ 1.232.000.- en n£meros redondos, se ha 
producido  una  transferencia  de  capital,  es decir, la plata que la
Municipalidad le puso a terceros por casi la misma cifra, un 8% con un
total  de  $ 1.052.000.-,  dentro de eso aproximadamente $ 950.000.- o
$ 952.000.-  si  no  me equivoco y voy a tratar de ser en esto exacto,
$ 952.000.-, es el monto que se le transfiri¢ a la Empresa McCain y yo
creo  que  m s  all  del an lisis que ha llevado la radicaci¢n de esta
empresa y en el cual hemos compartido muchos aspectos de la misma, nos
parece  absolutamente  err¢neo  y  as¡  lo  hemos votado en contra las
£ltimas   transferencias   de   dinero  a  esta  empresa.  Nos  parece
absolutamente  equivocado  que  casi  la misma cifra que se destina en
obra p£blica en todo el a¤o pasado en el municipio de Balcarce, sea lo
que  se  le  ha  dado  a  esta  empresa  para  la  concreci¢n  de  las
realizaciones  que la misma ha llevado adelante en nuestro distrito de
Balcarce.  Nosotros  creemos  que  estas  cifras  no pueden de ninguna
manera ser comparables, o a esta empresa se le ha dado demasiada plata
o en obra p£blica no se ha invertido lo que habr¡a que haberse, lo que 
ten¡a  que  haberse  invertido.  Siguiendo  con  el  an lisis,  Se¤ora
Presidenta,  de los excesos que se han producido en el gasto, nosotros
observamos en el  rea de obra p£blica que se produce una circunstancia
que  nos  parece  a  todas  luces  discriminatoria  e injusta hacia un
importante sector de contribuyentes de nuestra ciudad. En primer lugar
aparece  un  exceso  en  la partida de Combustible de Obra P£blica por
$ 73.000.-  en lo que hace a Servicios Urbanos y por otro lado aparece
una  econom¡a  en el  rea de Vialidad Municipal por $ 95.600.-, que si
hacemos  la  cuenta debe ser casi 250.000 litros de gas oil en el  rea
de Conservaci¢n de Caminos Rurales. Si nosotros entendemos que nuestra
ciudad,  que  nuestro Partido fundamentalmente depende de la actividad
del sector agropecuario, que fundamentalmente uno de los elementos que
tienen  que  tener  en  orden  y  con  una  inversi¢n importante de la
Municipalidad  es  el  sector  rural,  no entendemos c¢mo ha habido un
ahorro  de semejante magnitud en los combustibles destinados a la obra
m xima de mantenimiento de los caminos rurales, cosa que absolutamente
no  compartimos  y es m s, esta cifra es solamente la mitad del ahorro
que se hizo en el  rea de Vialidad Municipal que asciende a $ 176.000.-
Nosotros  creemos  que estos son los sectores donde hay que invertir y
si  hay  que  exceder  las partidas podr n estar justificadas, pero de 
ninguna   manera  entendemos  que  puede  haber  una  econom¡a  en  el
combustible  del  funcionamiento  de  las  m quinas rurales porque ac 
ocurren  dos  cosas,  o  los  trabajos no se hacen como se dice que se
hacen,  o  realmente  el  estado del parque vial no es tan floreciente
como  tambi‚n  se  ha dicho que es. Siguiendo con nuestra disidencia y
disconformidad  con  los  excesos  que se producen en la Municipalidad
tenemos  que plantear que para nada estamos de acuerdo con los excesos
que  se han producido en el  rea de Acci¢n Social y ac  creo que se ve
claramente  una  l¢gica perversa que tiene este gobierno municipal. La
Subsecretar¡a  de  Acci¢n  Social  tiene  un exceso en los subsidios a
personas de escasos recursos de $ 297.000.-, de esta plata $ 224.500.-
son  pagos  de  agua, boletas de agua a vecinos de Balcarce, pagos que 
se le han hecho a la empresa Aguas de Balcarce. ¨Y
 cu l digo que es la
l¢gica perversa? Por un lado la de castigar a la gente permitiendo que
se  le  corte  el  agua  y  por otro lado el ir en auxilio de la gente
pag ndole el agua para demostrar qu‚ buena que es la gesti¢n municipal
que ayuda a la situaci¢n complicada que tienen los vecinos una vez que
reciben  el  corte  de  agua.  Esto  es  perverso  y  me parece que no
corresponde a un gobierno que se precie de defender la justicia social.
¨Y por qu‚ digo esto? ¨Cu l ha sido el beneficiario de esta situaci¢n?
El  beneficiario  de esta situaci¢n es la empresa de Aguas de Balcarce
que  ha  recibido  de  la  Municipalidad  $ 224.511.-  hasta  el 12 de
diciembre  porque  datos posteriores no tengo, no s‚ a cu nto asciende
al  31  de  diciembre,  de  pagos de boletas de agua. Y para medir qu‚ 
significa ‚sto ya hice una simple cuenta, esto equivale a pagar 35.000
boletas  de  consumo  m¡nimo  de  agua  y  cloacas  o el equivalente a
954.000.-  metros  c£bicos  de  agua  que es m s o menos el consumo de
Balcarce  en  m s de tres meses de toda la ciudad. Yo entiendo que hay
que  asistir  a las personas de escasos recursos pero lo que me parece
absolutamente  perverso  es  que  por  un  lado se les permita a estas
empresas  que  las  someta  a  la  reducci¢n y el corte del servicio y
despu‚s  la Municipalidad usando el dinero de toda la comunidad vaya a
pagarle  a la empresa semejante cantidad de plata en la cobertura para
que  esta  gente  pueda  estar  tranquila,  no  se  le corte el agua y
obviamente est‚ bien predispuesta a la hora de acompa¤ar con su voto a
la  gesti¢n municipal que encabeza el ingeniero P‚rez. Me parece mucho
m s  razonable,  democr tico  y justo, que a la gente no se la hiciera 
pasar  por  este  mal  trance  de  tener  que  ir a la Municipalidad a
mendigar  por  el pago de una boleta de agua, por el corte que le hizo
una empresa a la cual se le permiti¢ que le cortara el agua. Siguiendo
con  este an lisis, Se¤ora Presidenta, Se¤ores Concejales, nosotros no
acompa¤amos  la  compensaci¢n  de excesos del Hospital Municipal. Est 
establecido  en  una  suma  de  $ 609.000.-  y  que  est  cubierto con
econom¡as  por  el  mismo  monto del Hospital Subzonal por la sencilla
raz¢n  de  que el Presupuesto del Hospital Subzonal que ya es elevado,
ya  es  importante, alcanza aproximadamente aun 27% de este a¤o pasado
del  Presupuesto  total  de  la  Municipalidad,  tuvo un aumento en la 
contribuci¢n  municipal  del  10%,  de  $ 3.250.000.-  pas¢  a  ser de
$ 3.536.000.-,  y  as¡ y todo observamos que el 90% de los excesos que
hay  en  el  Presupuesto  del Hospital son en gastos en Personal y las
compensaciones  salen  del  mismo Presupuesto, de las mismas partidas,
pero  fundamentalmente  salen  de las partidas que van destinadas a la
compra  de  insumos  y  a todo lo que tiene que ver con inversiones en
Bienes de Capital. Y decimos se sigue gastando mal en el  rea de Salud
porque  un  Presupuesto  del  Hospital  que  se  ampl¡a  por gastos en
personal  y  no  se  ampl¡a  por  equipamiento  o  por insumos que son
absolutamente  necesarios  y  que estas partidas quedan con econom¡as,
significa  que la ampliaci¢n del dinero est  mal orientada en cuanto a
d¢nde  tendr   que ser destinado y a d¢nde tendr¡a que ser gastado. Lo
mismo  pasa  cuando  uno  observa  qu‚ partidas tienen econom¡as en la
Administraci¢n  Central,  y  ah¡  se  vuelve  a  repetir  lo  que pasa
permanentemente  en  los £ltimos a¤os de esta gesti¢n, hay ahorros que
no  deber¡an haber, porque por ejemplo la gran mayor¡a de las partidas
que son subsidios a entidades tienen econom¡as, es decir, no se les da
la  plata  a  quien  se le tendr¡a que dar. Por ejemplo la Cooperadora
Policial  se  le  deja  de pagar $ 3.000.- que estaban asignados en el 
Presupuesto  y  el  otro  d¡a  hemos tenido que salir a autorizar a la
postergaci¢n  de  la  rifa  porque no han podido juntar el dinero para
completar  la  misma. A la Biblioteca Pablo A. Pizzurno se le dejan de
dar  $ 2.800.-  que  estaban  en  el 
Presupuesto, al Centro Geri trico
$ 8.200.-, en Subsidios Varios hay aproximadamente cerca de $ 13.000.-,
al Taller Protegido $ 2.250.-, hay una econom¡a de las obras de gas de
$ 30.700.-, $ 8.400.-  en  Becas  a  Estudiantes.  En fin, simplemente
sirve  como  ejemplo  para  decir  que hay excesos en lugares donde no
tendr¡a  que  haber  y  hay  econom¡as que no tendr¡an que existir. Yo
preferir¡a  a  estas entidades, que son entidades que est n enraizadas
en  la comunidad, que prestan un servicio, que generalmente no son las 
que m s piden porque desarrollan una tarea forzada y solidaria por s¡,
no  se  le deber¡a aparecer al 31 de diciembre partidas con econom¡as,
sino   que   preferir¡amos   nosotros  estar  considerando  que  a  la
Cooperadora  Policial,  a  la  Biblioteca,  al  Centro  Geri trico,  a
Protecci¢n  a  la Infancia y dem s tuvieran un exceso, es decir que se
les  pudiera  dar  por  encima  a lo que se les hubiera asignado en el
Presupuesto  Municipal.  No es que se repite en esta gesti¢n, siempre,
todos  los  a¤os  y  en  forma  casi calcada de un a¤o al otro. Se¤ora
Presienta,  Se¤ores  Concejales,  en  l¡neas  generales  y con algunas
particularidades  he  tratado  de  plantear  y  he  dejado de plantear
tambi‚n  algunas cuestiones que el Concejal Bonari seguramente despu‚s
explicar   que  fundamentan  la parte pol¡tica y econ¢mica por lo cual
nosotros  estamos  en  disidencia  con  esta  Rendici¢n  de  Cuentas y
obviamente con esta Compensaci¢n de Excesos. Resumi‚ndolo dir¡a que el
Presupuesto  Municipal  ha  tenido  econom¡as  en   reas  que hacen al
desarrollo  de  la  comunidad  y  no  deber¡an  existir, que ha tenido
excesos en  reas que nos parecen absolutamente equivocadas que est‚n y
que su evoluci¢n general ha presentado un panorama de gasto total y de
recurso  total,  pero  sobre  todo en el gasto que est  y sigue siendo
cada vez m s notorio y est  volcado a los gastos de funcionamiento, es 
decir,  los  gastos  de  abrir  la  puerta y prender la luz que era la
inversi¢n  realmente  productiva  en  la comunidad. Un presupuesto que
tiene  aproximadamente  un  45%  de  gastos  en  personal  y bienes de
servicios y que tiene un 9% o 9,4% en obra p£blica, me parece que est 
desbalanceado  y  que  no se notan ejemplos o se¤ales de que se vaya a
corregir  en  el  sentido  de incrementar la inversi¢n productiva y no
seguir con una estructura municipal cada vez m s grande y cada vez m s
costosa.  Por  eso,  Se¤ora Presidenta, Se¤ores Concejales, es nuestro
despacho  en disidencia y la recomendaci¢n al Cuerpo de que se apruebe
el  mismo.  Nada  m s".  Concejal  Bonari: "Gracias Se¤ora Presidenta.
Bueno,  bien como dec¡a el Presidente del Bloque, los n£meros han sido
el fiel reflejo de esta rendici¢n de cuentas que estamos tratando esta 
noche  y  que  dejado  un poco el costado pol¡tico que tambi‚n incluye
esta  rendici¢n  de  cuentas,  pretender desde el oficialismo que este
Bloque  de  Concejales  votara favorablemente el despacho de mayor¡a a
nuestro  criterio  significa  por lo menos dos cosas, la primera ser¡a
tener  falta  de memoria y la segunda ser¡a en todo caso pretender que
este  Bloque  asuma  la  responsabilidad  conjuntamente  con el Bloque
oficialista  frente  al Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia,
ser¡a,  como  m¡nimo un tanto desprolijo. Yo quisiera recordar, Se¤ora
Presidenta,  en  una  apretada  s¡ntesis  los pasos que este Bloque de
Concejales  o algunos de los pasos, pero m s fundamentalmente me voy a
referir  a  los dados en el a¤o 1996 en los que personalmente creo que
fue  una  de  las  tareas  m s  importantes llevadas adelante por este
Bloque en su car cter de oposici¢n que en definitiva es el lugar donde
nos  puso el voto de la gente. Si usted me permite, Se¤ora Presidenta,
yo quisiera leer algo de lo que hicimos en tal sentido. El 25 de junio
de  1996 este Bloque de Concejales, junto con la concejal Mirta N‚lida
Adobbati,  nos  presentamos  ante  el  Juzgado  N§ 1  a cargo del Juez
Reinaldo  Fortunato,  en 
 causa  que  lleva  el  n£mero  54.181 de los
Tribunales  de  Mar  del  Plata.  Fuimos  recibidos  por el Juez y con
posterioridad a la presentaci¢n de nuestra denuncia tambi‚n lo hicimos
con  la totalidad de los componentes del Honorable Tribunal de Cuentas
en  la ciudad de Mar del Plata para hacerle llegar una copia de lo que
hab¡amos  presentado  en  los  Tribunales  y  hablar  con la gente del
Tribunal  de  Cuentas y decirle qu‚ es lo que est bamos presentando, a
qu‚ nos est bamos refiriendo, qu‚ elementos para nosotros contundentes
de juicio est bamos presentando en 350 fojas. Nos escuch¢ la gente del
Tribunal  de  Cuentas, dialogamos durante bastante tiempo y tambi‚n en
el  transcurrir  de  la  conversaci¢n  nos  dijeron  puntualmente  con
respecto  a lo que nosotros est bamos presentando en esta causa, ellos
ya  hab¡an  anticipado a la gesti¢n municipal algunos cuestionamientos
con  anterioridad,  con  respecto  al  tema  espec¡fico  que  nosotros
presentamos, que como nosotros sabemos bien, se trata de los comedores
escolares.  En  el  acta  466  del 6 de mayo el Secretario de Gobierno
manifest¢   que  hab¡a  dejado  de  firmar  decretos  de  subsidios  y
rendiciones  de  cuentas,  cuando  un  proveedor  del Comedor Col¢n no
recibi¢  el  dinero  correspondiente al pago estipulado emitido por la
comuna,  el  Secretario  de Gobierno manifest¢ y consta en actas que a 
partir  de  entonces  y  por  tal  motivo  dej¢  de intervenir en esta
situaci¢n y le pas¢ la posta directamente a la Secretar¡a de Hacienda.
Si  analizamos  un  tanto  esta  circunstancia  que  origina el propio
Secretario  de  Gobierno,  empezamos  a  comprender  que algo de raz¢n
debemos tener. Se¤ora Presidenta, nosotros objetamos en esa causa, por
ejemplo  cinco  firmas  en ¢rdenes de pago en rendici¢n de Cuentas del
Comedor  Pulgarcito, nueve firmas en rendici¢n de cuentas en gastos de
organizaci¢n  del  Comedor  Pulgarcito, cuatro firmas en rendici¢n del
Comedor  Pulgarcito,  diferencias entre s¡ entre las firmas atribuidas
en orden de pago y rendici¢n de Los Changuitos, factura de un Concejal
emitida al Comedor Pulgarcito, inhabilidad prevista en el Art¡culo 6§, 
inciso 2§, de la Ley Org nica Municipal. Objetamos tambi‚n la falta de
apertura  de  cuentas  bancarias  conforme  obliga  la cl usula 9§ del
convenio  de  los  comedores,  objetamos  la  apertura de la cuenta N§
65592/9  en  Banco Provincia con fecha 27 de setiembre del 93 a nombre
de  dos  empleados  municipales,  anomal¡a  que solamente se subsana a
trav‚s  de  una  norma  legal, situaci¢n no cumplida. Le requerimos al
Juez  Fortunato  el trabajo de un perito cal¡grafo para el caso de las
firmas  adulteradas,  le  solicitamos  tambi‚n  la  designaci¢n  de un
instructor  especial  en la causa. Reitero, Se¤ora Presidenta, que nos
quede  claro  que esto fue presentado en los Tribunales el 25 de junio
de  1996, vale decir que pocos d¡as m s va a haber transcurrido ni m s
ni  menos  que  un  a¤o. Solicitamos tambi‚n a Su Se¤or¡a se nos tenga 
como   particulares   damnificados.  Toda  esta  presentaci¢n,  Se¤ora
Presidenta,   conforma   parte   de   esta   Rendici¢n   de   Cuentas.
Indudablemente,  como dec¡a al Principio, pretender que este Bloque de
Concejales  vote  favorablemente  esta  Rendici¢n de Cuentas frente al
c£mulo  de  fojas  que este Bloque, para el cual este Bloque trabaj¢ y
mucho,  pretender  que  hoy  este  Bloque  vote  favorablemente con la
mayor¡a  la  Rendici¢n de Cuentas ser¡a absolutamente una incoherencia
total  de  nuestra  parte.  Se  nos  podr  tildar de petardistas, como
tantas  veces  tantas  cosas  se  nos  ha  dicho,  nosotros  no  somos
petardistas,   aqu¡   fuimos  con  los  elementos  en  la  mano.  Hoy,
evidentemente  frente  a  esto,  si  no  somos incoherentes en nuestra
posici¢n  indudablemente  nuestra  firma tiene que ser en minor¡a y en
contra   de  esta  Rendici¢n  de  Cuentas.  Y  para  terminar,  Se¤ora
Presidenta,  algo  que es recurrente en estos d¡as y en estos tiempos,
escuchar  a  m
uchos personajes del Pa¡s involucrados en cuestiones muy
serias  y  muy graves, la frase, dec¡a, que se dice permanentemente y,
bueno,  debe recurrirse a la justicia, y la justicia ser  la que habr 
de determinar en definitiva quienes tienen raz¢n y quienes no, quienes
son  culpables y quienes son inocentes. Se¤ora Presidenta, nosotros lo
hicimos,  la pregunta que me hago personalmente es si tan lejos estar 
la  justicia  que  no  podemos  llegar  a  ella.  Nada  m s, gracias".
Concejala Adobbati: "Se¤ora Presidenta, yo creo que los Concejales que
me  antecedieron en la palabra fueron lo suficientemente claros porque
el  voto  en disidencia, al cual yo tambi‚n me voy a adherir porque en
su  momento  esto  lo  hemos  conversado,  porque  estoy totalmente de
acuerdo,  porque  yo  tambi‚n  hice una presentaci¢n ante la justicia,
porque yo tambi‚n firm‚, porque yo tambi‚n estoy de acuerdo. Todos los
puntos  enumerados  por  el Concejal Stoppani, por el Concejal Bonari,
con  los  cuales  estoy totalmente de acuerdo hacen que mi voto sea en
disidencia  por  una  cuesti¢n  de  principios.  Por  una  cuesti¢n de
formaci¢n  no  estoy  de  acuerdo  con un mont¢n de cosas, no estoy de
acuerdo  en un mont¢n de gastos, no estoy de acuerdo en, no, no quiero 
repetir  las palabras del Concejal que fueron claras y bien explicadas
pero  justamente  ‚ste  va  a  ser  mi  voto,  va a ser en disidencia,
acompa¤ando  el  voto  de  los  compa¤eros  radicales. Nada m s Se¤ora
Presidenta". Concejal Moreira: "Se¤ora Presidenta, Se¤ores Concejales,
visto lo expuesto por los Concejales que me precedieron en la palabra,
quiero  y  me  veo  en la obligaci¢n de, en algunos casos aclarar y en
otros  remarcar.  Primero,  bueno,  estamos  tratando  la Rendici¢n de
Cuentas  del  a¤o  96.  Segundo,  en un punto que mencion¢ el Concejal
Stoppani  donde  respecto a gastos orientados desde determinadas  reas
donde por ejemplo se exhibe un exceso de Combustibles y Lubricantes, y
Conservaciones  y  Reparaciones, de $ 91.598,52.-, debo aclarar que en
la  parte  de  econom¡as, hay una econom¡a real de $ 20.000.- y no del
monto mencionado, para lo cual se justific¢ por parte de este Concejal 
que  las  obras  no  se  hac¡an,  no  se  arreglaban,  no se reparaban
maquinarias  y  caminos.  La econom¡a no es, si nos fijamos en las dos
partidas,  tanto  en  econom¡a  como  de excesos, sumamos y hacemos la
diferencia,  la  econom¡a  real  no llega al monto mencionado sino que
est   alrededor  de  $ 20.000.-  y  se puede comprobar fij ndose en la
Finalidad 4 - Programa 1 y 9 en el Sector Econom¡as. Respecto al monto
de   McCain   son  devoluciones  que  han  sido  comprometidas  en  el
$ 1.100.000.- oportunamente votado y aprobado en este Cuerpo. Entonces
son  devoluciones  que  se van haciendo a lo largo del tiempo y que se
van  cumpliendo  con  lo  pactado  originalmente con la empresa que se
instal¢ en Balcarce. Tambi‚n tenemos que recordar que dentro de lo que
es  excesos,  vale  la  pena mencionarlo, hay un exceso en el Convenio 
Camino del Abra. ¨Y por qu‚ ese exceso en el Convenio Camino del Abra?
Porque hay un mejora que se realiz¢ cuando se hizo la pavimentaci¢n ya
concluida con un cent¡metro m s que tambi‚n vale la pena mencionar las
cosas  positivas.  En  esta  rendici¢n,  se mencion¢ esta mejora de un
cent¡metro  m s  de  capa  asf ltica  y  tambi‚n  se  hizo  un ahorro,
intereses  previstos,  ya que se pag¢ con anticipaci¢n y se realiz¢ un
ahorro  del  6% en los intereses con esta empresa mencionada. Eso es a
modo de ejemplo. Tambi‚n debemos mencionar que existe en el Programa 6
por  ejemplo, de excesos con la operatoria Solidaridad, que es para un
cr‚dito  de  ochenta  y siete viviendas del Instituto Provincial de la
Vivienda y figura como exceso debido a que el Instituto va a compensar 
cuando llegue esa partida de compensaci¢n. Ese exceso va a desaparecer,
o  sea, que esos muchos excesos que figuran como excesos, vale la pena
la  redundancia, no van a ser tales ya que son compensados a trav‚s de
c
r‚ditos  o  de  operatoria  firmados  a trav‚s de la Provincia en las
distintas   reas. En referencia al exceso por pago facturas a Aguas de
Balcarce, debo decir que este monto surge debido a que se tuvieron que
hacerse cargo para esas personas no solamente deudas del ejercicio 95,
sino  deudas  del ejercicio 94 previo a la concesi¢n, por eso el monto
es  un  monto  mayor,  cosa  que  en  este Presupuesto que est  siendo
ejecutado  en este momento va a ser menor porque ya est  al d¡a con lo
que  se  pueda  llegar  a presentar en el padr¢n de carenciados que el 
municipio  lo tiene totalmente clarificado y que va a ser menor, digo,
el  monto  porque  no  se compensan deudas anteriores al ejercicio 95.
Respecto tambi‚n debo decir que muchas de estas cosas se debieron y se
pudieron  realizar  porque  como ustedes podr n ver en la Rendici¢n de
Cuentas  hubo  un  super vit  dentro  del  Presupuesto y ese super vit
permiti¢  tambi‚n  afrontar  este  tipo  de ayuda social que me parece
totalmente   loable   y  que,  bueno  va  un  poco  con  la  ideolog¡a
justicialista  de  este  gobierno de tratar de ayudar a todos aquellos
que  est‚n  pasando por una situaci¢n econ¢mica apremiante y que pueda
dar  lugar  por  suerte  gracias a que se cuenta con los fondos a este
tipo  de  ayuda. Y vuelvo a recalcar y aclarar, que este monto ha sido
superado  no porque se le ha dado a 37.000.- personas un subsidio sino
que  se  contaban  con deudas del ejercicio 94 y 95 m s sus intereses. 
Tambi‚n  vale la pena mencionar respecto a este tema que hab¡a d‚ficit
de a¤os anteriores con respecto a la concesi¢n del agua corriente, por
ejemplo en el ABL, en el 93 sobre un d‚ficit de $ 476.000.- y en el 96
se  lleg¢  a  una  cobrabilidad de $ 1.200.000.-, eso tambi‚n permiti¢
contar con los fondos suficientes para afrontar y dar ayuda a la gente
que  realmente  lo necesitaba y que cada caso va y es estudiado por el
 rea  competente  para ver si esa persona es realmente, con asistentes
sociales  y  dem s,  tiene  la  posibilidad de acceder a este subsidio
transitorio,  porque  en  muchos  casos  no  es permanente, para poder
paliar  y  ponerse  al  d¡a  la  gente voluntariamente despu‚s con sus
deudas  y  despu‚s  poder  afrontar el gasto corriente. Y tambi‚n debo
aclarar  que  lo  que se est  pagando es un pago m¡nimo de 22,5 metros
c£bicos  que  se  pagan  mensualmente  y  que  est   en el orden de lo
presupuestado  en  el  Presupuesto  96 y tambi‚n que ha sido aprobado.
Estos son algunos de los ejemplos que quer¡a mencionar, porque tambi‚n
por ejemplo se mencion¢ por los Concejales preopinantes que en el  rea
de  salud  se gasta m s en personal, y bueno, se gasta m s en personal
porque  tambi‚n  yo lo dije en mi exposici¢n previa donde mencion‚ que
se  ha  ampliado  la  atenci¢n, mencion‚ la vespertina como el  rea de
pediatr¡a,  etc.,  y  que eso origina un mayor gasto en la cantidad de
horas  tanto  de  los  m‚dicos  como de los auxiliares de los m‚dicos,
entonces  ese  gasto  bienvenido  sea.  Y muchas econom¡as que figuran
dentro  de  las econom¡as de lo que es el  rea de inversiones, el  rea
de  salud,  fueron  porque muchas veces se reciben ya sea donaciones o
cr‚ditos  o  a trav‚s de devoluciones a la Provincia a largo plazo, de
equipamiento,  como  por  ejemplo el mam¢grafo, para poner un ejemplo,
donde  no  se  tuvo  que  comprar con fondos municipales sino que vino
aportado a trav‚s de la Provincia de Buenos Aires y as¡ es que podemos 
mencionar  algunos  otros casos que me pareci¢ importante recalcar sin
ahondar  demasiado  en  cada  uno de los programas y finalidades. Debo
hacer tambi‚n una, recalcar, bueno, que estamos reci‚n implementado lo
que  es  la ejecuci¢n por programas, por finalidades y programas, cosa
que  se  va  a  ir ajustando a lo largo del tiempo y en algunos puntos
pude  recabar  informaci¢n  de  que  cuando  se  van a ampliar algunos
programas  y  finalidades  para  que  sean  m s claros la rendici¢n de
cuentas  ya que muchas inversiones y muchos ¡tems de lo que es
 excesos
y econom¡as, est n imputados a determinados programas y finalidades, y
si  es  que  esto se desglosa podr¡amos tener una mayor claridad en la
rendici¢n  y  en  el  Presupuesto ejecutado. Pienso que, bueno, habr¡a
muchos  puntos m s para poder mencionar, pero me pareci¢ que para modo
de  ejemplo val¡a la pena por lo menos dejar en claro algunos de estos
puntos  mencionados  en  este  recinto.  Gracias".  Concejal Stoppani:
"Se¤ora  Presidente,  Se¤ores  Concejales,  escuchaba  atentamente las
aclaraciones  que  hizo  la  Concejal  Moreira  y quiero manifestar lo
siguiente. En primer lugar, con relaci¢n al tema de combustibles en la
parte  de Vialidad Municipal, creo que sigue manteniendo una confusi¢n
y  que no surge de la ejecuci¢n del Presupuesto tomando cada programa,
el  exceso  en  econom¡as,  el  exceso  que  ella  hace  referencia en
combustibles  de  $ 73.000.-  es  en la parte de servicios urbanos sin
discriminar  y  la  econom¡a  es en el  rea de conservaci¢n de caminos
rurales  por  $ 95.600.-,  con  lo  cual  obviamente se ha gastado m s
combustible   en  el  mantenimiento  de  la  zona  urbana  que  en  el
combustible gastado en el mantenimiento de los caminos rurales, por lo
tanto  nos  parece  que la observaci¢n sigue siendo v lida. En segundo
lugar,  las  aclaraciones  que  hace con respecto al pago del agua, me
parece  que desde nuestro punto de vista y respetando obviamente todas 
las  opiniones, agravan m s la circunstancia ¨y por qu‚? Es cierto que
la Municipalidad no ha pagado treinta y pico mil boletas de agua, sino
que  lo  que ha hecho es asumir el gasto o la deuda atrasada que ten¡a
la  gente con la empresa, lo cual me parece doblemente grave porque de
alguna  manera  le  ha  hecho  de  agente  de cobro gratuitamente a la
empresa,  porque  este  era  un riesgo que la empresa deb¡a asumir, de
recuperar la cobrabilidad atrasada. Por otro lado se ha excedido en lo
que  maneja,  en  lo  que  manifiesta  el  contrato  de  concesi¢n que
establece  que  la  Municipalidad  iba  a afrontar el pago de consumos
m¡nimos  para personas de escasos recursos y jubilados contra el canon
que  tiene  que pagar la empresa que son aproximadamente $ 100.000.- o 
$ 110.000.-  por  el  a¤o,  y  en este a¤o pasado se han pagado m s de
$ 250.000.-  de  m s. Por esta circunstancia, con lo cual obviamente y
como  dec¡a  en  mi exposici¢n, el £nico agradecido y contento de esta
circunstancia  es  la empresa que se ha ahorrado un mont¢n de tr mites
administrativos  para  reclamar la deuda atrasada a la gente porque la
Municipalidad le ha puesto la plata sin ning£n tipo de inconvenientes.
Y  obviamente  que la habr  puesto porque la ten¡a, pero me parece que
este  tipo de privatizaciones en el cual se les garantiza el ingreso a
las  empresas,  no son las que realmente le conviene a la comunidad, a 
la  comunidad  le  convienen  las  privatizaciones  en  las cuales las
empresas  asumen  un  riesgo  y  corren  un  riesgo  y si tienen ‚xito
bienvenido  sea  para ellas, pero no puede ser que la Municipalidad se
ponga  en la circunstancia de que le reduzcan o le corten el agua a la
gente  y  por otro lado le garantice a la empresa el ingreso pag ndole
las  deudas  atrasadas  que  tiene la gente misma. Y simplemente, como
modo de ejemplo, sugerir¡a, porque no he querido puntualizar demasiado
la  larga exposici¢n de obras que realiz¢ la concejala, pero sugerir¡a
que  revisara una como para tener una muestra; cuando se manifest¢ que
la obra de extensi¢n de agua corriente hasta la Terminal estaba hecha,
le  sugerir¡a  que  la  revisara  porque  me parece que no. Nada m s".
Concejal  Gentile:  "Se¤ora  Presidenta,  Se¤ores  Concejales, es para
hacer  nada  m s  que  un  an lisis  un  poco pol¡tico de lo que se ha
tratado en este tema que fue votado en disidencia, donde evidentemente 
tenemos  puntos  vitales  muy  opuestos  entre  el  oficialismo  y  la
oposici¢n. Por algo somos oficialismo y oposici¢n, ¨no? Creo que en el
tema de agua es un tema muy charlado donde la gent
e conoce la posici¢n
del  Departamento Ejecutivo, de casi todo este Bloque de Concejales, y
ya habr  hecho su lectura sobre si hemos estado equivocados o si hemos
actuado  bien.  En el tema subsidios sigo manteniendo, como lo dije en
su  momento  y  lo  dije  con  bastante  ‚nfasis,  que el Departamento
Ejecutivo  tiene  que  tener la suficiente libertad para manejar seg£n
las  necesidades que vea en las distintas instituciones intermedias de
nuestra  ciudad  a quien le tiene que otorgar tanto o cuanto dinero, y
seg£n  tengo  entendido por charlas con gente que est  al frente y que
conoce  a  fondo  como  es  el  manejo  municipal  con  respecto a las
instituciones  de  Balcarce, estoy completamente convencido que es muy
buena  la  relaci¢n,  que  es  muy  buena  en  el  sentido de que cada
instituci¢n que ha necesitado y que ha recurrido a la Municipalidad de
Balcarce  por  uno u otro problema ha sido solucionado en la forma m s
r pida  y mejor posible. Entiendo que la Uni¢n C¡vica Radical destaque
el tema de los subsidios pero como lo anterior, por supuesto que no lo
comparto,  creo  que  el  Departamento  Ejecutivo  lo  maneja seg£n su
criterio.  En  el  tema de las obras p£blicas yo creo que no hay mucho
para  discutir, creo que es lo que m s resalta, creo que es lo que m s
se  ve,  creo que la gente que camina por la ciudad, creo que la gente
que  anda por las calles de Balcarce nota y ha notado el cambio que se
ha  producido  desde un tiempo a esta parte, ya sea por el asfalto, ya
sea  por  la  iluminaci¢n, ya sea por la cantidad de viviendas, ya sea
por las obras de gas y cloacas, ya sea por todo lo que se ha realizado.
Creo  que  esto  es  una falta de reconocimiento de la oposici¢n hacia
nuestro  gobierno, sobre todo en aquellas cosas que se hicieron bien y
que  han  solucionado  tantos problemas a la comunidad de Balcarce. El
otro  tema que me quiero detener a analizar es el tema que manifestaba
el Concejal Bonari sobre los comedores, s¡, como ‚l termin¢ de exponer
la  justicia  va  a  decidir,  y  la  justicia es lenta pero dicen que
siempre  llega, cu l es el grado de responsabilidad o no de lo que ac 
se ha denunciado. Yo creo que m s all  de eso en ‚pocas como ‚sta, que 
la  podemos llamar preelectorales, el Concejal Bonari ha tra¡do a este
 mbito p£blico un tema que por supuesto al volver a estar en el tapete
va  a traer alg£n tipo de resultado ante la comunidad, seguramente que
s¡  y seguramente que tambi‚n yo no creo como dijo ‚l, que no era algo
pol¡tico,  ac  todos son temas pol¡ticos los que tratamos, m s all  de
la  justicia  penal hay otra justicia que la vamos a tener muy pronto,
el 26 de octubre, el 26 de octubre ah¡ nos vamos a dar cuenta si hemos
estado  equivocados,  si  hemos errado tanto el Departamento Ejecutivo
como  este  Bloque de Concejales en el tratamiento de estos temas y en
apoyar  a  nuestro Intendente en todas estas cosas que se tratan en el
Concejo  Deliberante, seguramente seremos castigados, y si no la gente
nos  volver   a  dar  la  raz¢n a trav‚s del voto popular. Yo creo que 
mejor  justicia  que  ‚sa, seguramente no vamos a tener otra, m s all 
que  despu‚s  llegue  con el tiempo que se tome y en eso vamos a estar
todos  de  acuerdo, la justicia penal, para resolver el tema anterior.
Nada m s". Concejala Adobbati: "Se¤ora Presidenta, como primera medida
disiento  con  el  Concejal en cuanto a la justicia y tambi‚n disiento
con lo que expres¢ anteriormente de que no est  haciendo pol¡tica o de
que  el  Concejal est  haciendo pol¡tica, cuando ‚l le contest¢ en una
forma  mucho  m s  pol¡tica.  Yo  creo  que  el Concejal Bonari estaba
explicando  o  estaba  justificando porqu‚ iba a votar en disidencia y
trajo  a  colaci¢n  uno  de  los  temas  por los cuales iba a votar en
disidencia. Me  parece que entre los dos el que est  haciendo pol¡tica
o  el  que  mayormente  est  haciendo pol¡tica en estos momentos es el
Concejal  Gentile, pero bueno, no nos vamos a poner a discutir un tema
pol¡tico  en  estos momentos, quienes e
st n haciendo pol¡tica o no. Yo
cuando  apret‚  el  timbre para que me dieran la palabra, realmente lo
quer¡a  hacer  porque le iba a preguntar a la Concejal Moreira si tuvo
realmente incidencia en los gastos de personal el hecho de que hubiese
en  el  Hospital Subzonal, turnos vespertinos, o se ampliara el turno,
porque  lo  que  quiero  saber  es  si realmente los profesionales que
atienden  con  doble  turno  han  tenido  un incremento en sus haberes
porque  son  los mismos m‚dicos que atienden a la ma¤ana y a la tarde,
son  los  mismos  pediatras,  con  los mismos auxiliares, que yo hasta
donde  tengo  entendido  las  auxiliares  que  est n asistiendo a esos
m‚dicos lo hacen con la misma remuneraci¢n que lo hac¡an anteriormente.
O  sea, el incremento de horas con turnos rotativos no ha incrementado
los  sueldos  de  los  mismos,  si  fuera  as¡ ser¡a importante porque 
realmente  hay auxiliares en el Hospital que est n percibiendo sueldos
mayor que el que percib¡an, pero hasta donde yo tengo entendido ni los
auxiliares  ni  los  profesionales est n recibiendo mayor remuneraci¢n
por sus tareas, por lo cual no me queda claro si el incremento del que
la  Concejal habla es una incidencia en el gasto. Concejal, perd¢neme,
pero  por ah¡ de pronto, como dijo hoy el Concejal, no estoy informada
pero  hasta  donde  yo  tengo  entendido no es as¡. Gracias". Concejal
Moreira:  "Se¤ora Presidente, para aclarar solamente uno o dos puntos.
Uno   de  ellos  es  que  omit¡  decir  cuando  se  hablaba  del  tema
combustibles  y lubricantes con respecto a caminos rurales que tenemos
que  tener  en  cuenta  que  hay aportes de los vecinos de los predios
rurales,  que  hacen  aportes  para este gasto, por eso tambi‚n hay un
ahorro  en  este gasto por aportes propios de dichos vecinos. De hecho 
tambi‚n  parte  de combustibles y lubricantes fue financiado, no en la
totalidad  porque algunos vecinos no aportaron, pero s¡ con la mayor¡a
de los vecinos, por ejemplo para lo que era el entoscado a Ramos Otero.
Y  otra cosa tambi‚n que queremos reconocer y mencionar es que algunas
obras  que  estaban  presupuestadas para el a¤o 96 y que no se ejecut¢
ese  gasto, es por ejemplo el Plan Hidr ulico que ma¤ana viernes se va
a  firmar  el  Convenio  con  la  Provincia  para  el  Plan Maestro en
Hidr ulica  y  tambi‚n  para  comenzar los cien primeros metros en los
predios  de la Avenida Uriburu. Esto lleva su tiempo ya que para hacer
un  estudio  en  serio  y  se  requiri¢ de especialistas en el  rea de
hidr ulica  de  Provincia,  lo  cual  insumi¢  un tiempo que sobrepas¢
quiz s  lo  previsto  por el Municipio, pero, bueno la obra ya se est  
concretando  al  igual  que  la  remodelaci¢n  por  ejemplo del Teatro
Municipal  que  va a ser inaugurado en el mes de julio. Y respeto a lo
que  mencionaba  la  Concejal Adobbati, debo decir que por lo menos se
vislumbra en lo que es la rendici¢n de cuentas y el gasto, quiz s pago
de horas extras al personal del Hospital y pienso que debe salir de la
mayor  cantidad  de  horas  que mucha gente supera a las cantidades de
horas  que  estaban  previstas  dentro de su funci¢n, que muchas veces
tampoco  hab¡an o no se terminaban de completar porque no exist¡an los
consultorios  vespertinos o las guardias pedi tricas, etc. Entonces se
cumpl¡a  por  parte  del  personal  profesional o alg£n auxiliar menor 
cantidad de horas, los cuales ahora se regulariza dicha situaci¢n y se
paga  en el caso de que sea necesario el n£mero de horas mayor que del
servicio  que presta. Algunas horas est n cubiertas por el Presupuesto
mencionado y otras, perd¢n que conteste, y otras se trabajan en exceso,
se  pagan  a  trav‚s de horas extras. Gracias". Concejal Viglianchino:
"Se¤ora  Presidenta, Se¤ores Concejales, es cierto que en la rendici¢n
del   presupuesto   evidentemente   son   decisiones   pol¡ticas   del
Departamento  Ejecutivo  en  c¢mo  va  a gastar el dinero y tambi‚n es
cierto  que  ese  Departamento Ejecutivo ha sido votado por el pueblo,
pero a mi modesto entend
er lo que s¡ es cierto, y esto lo reafirmo, es
que  al  margen  de  las  discusiones pol¡ticas de las rendiciones del 
presupuesto, aqu¡ en este recinto estamos tratando un tema grav¡simo y
que evidentemente se toma como una cosa que no tuviera influencia para
nada  en la rendici¢n del Presupuesto 1996, y me estoy refiriendo a la
presentaci¢n judicial hecha el 25 de junio de 1996, y que lo digo aqu¡
y  me  hago responsable de lo que digo, donde se acusa con las pruebas
de corrupci¢n, de estafa, de malversaci¢n de fondos, de firmas truchas.
Y  que  eso es cierto, entonces no puede pasar esta causa como ajena a
la Rendici¢n de Cuentas de 1996 porque est  incluida en 1996 y en esta
rendici¢n  de  cuentas.  Y  vuelvo  a  insistir,  lo  dem s pueden ser
discusiones  pol¡ticas  y  en  esto  no  tendr¡amos  que tener ninguna
discrepancia,  ni  el  oficialismo, ni los concejales oficialistas, ni
nosotros,  porque aqu¡ estamos hablando de un hecho de corrupci¢n y yo
les  aseguro  una cosa, y me hago responsable de lo que digo, aqu¡ hay
gente ignorante y hay sinverg�enzas en la causa esta, y este hecho que
va  a  cumplir  un  a¤o, y me acuerdo que al Concejal Bonari cuando no
confiaba  en  la  justicia se sali¢ a ser m s papista que el Papa como
que hubiera dicho algo que fuera el primero que lo hubiera dicho en el
Pa¡s,  se  le  sali¢  a  decir cualquier cosa, como que era, no s‚, el
diablo,  que  se hab¡a tirado contra la justicia. Y vamos a cumplir un
a¤o  de  esta  presentaci¢n  judicial  y ni siquiera se ha nombrado el
instructor, y yo puedo hablar con esto con seriedad porque he sido una
de  las  personas  que  ha  andado  atr s  de  este tema, porque me lo
denunciaron  las  propias  personas  implicadas,  y que algunos fueron
apretados  para  que se callaran y otros no est n. ¨Y qu‚ quiero decir
con ‚sto? Que yo me hago responsable desde esta banca de que estamos a
tiempo  y en esto no tendr¡amos que tener discrepancias, nadie tendr¡a
que  ser c¢mplice de querer tapar nada y llamar a toda esa gente a una
sesi¢n  p£blica,  hacerlos desfilar ac  y aqu¡ preguntarles los hechos
sucedidos,  y vamos a ver si no vamos a dejar en claro y ah¡ podr¡amos
reforzar la presentaci¢n a la justicia, porque la justicia ni se mueve, 
evidentemente  ni  se  mosquea, porque hace un a¤o de este tema y como
esto  tiene influencia en el Presupuesto y en la Rendici¢n de Cuentas,
ser¡a  un  hecho  de  luchar  contra  la  corrupci¢n y contra toda esa
porquer¡a  si  llam ramos  a  toda  la  gente  involucrada y ah¡ van a
aparecer los ignorantes y los sinverg�enzas. Y aqu¡ le dejar¡amos a la
ciudad  de  Balcarce  y  har¡amos  lo  que  tendr¡amos  que hacer como
representantes del pueblo lo que est  pidiendo a lo largo y a lo ancho
de  este  Pa¡s  la  gente,  la  transparencia. Y yo creo que en eso no
tenemos  que  tener  discrepancias,  porque  yo  no digo me parece, yo
afirmo  lo que estoy diciendo y apuesto mi banca desfilando todos aqu¡
se va a saber la verdad y van a declarar todos. Entonces, c¢mo vamos a
aprobar  este  Presupuesto cuando tenemos una presentaci¢n judicial en
lo  penal,  cuando  ni  han  movido y cuando tiene implicancia en este
Presupuesto.  Entonces  s¡ vamos a hablar de transparencia, s¡ vamos a
hablar  de  honestidad,  estamos a tiempo, estamos a tiempo porque as¡
ser¡a  para  poder aprobar este Presupuesto, de hacer desfilar a todos 
los  que  est n  de  una  u otra forma implicados en este hecho que se
denunci¢  y entonces ah¡ s¡ estar¡amos hablando con transparencia, y a
m¡ no me corre nadie con eso de que no van a votar o van a votar, este
es  un  hecho  real, legal, un hecho de corrupci¢n, si la gente vota a
quien vote, a m¡ eso no me legaliza nada, y veremos a quien vota. Pero
yo  lo  que  quiero transmitirle a la gente que la democracia existe y
que  hay hechos de corrupci¢n, pero que tambi‚n los representantes del
pueblo   est n   ciertamente   comprometidos   con   la  lucha  de  la
transparencia,  pero  evidentemente  si  actuamos  de  esta  manera no
estamos com
prometidos con la lucha de la transparencia, hablamos de la
tansparencia  de acuerdo a lo que nos convenga. Entonces este ser¡a el
momento  de decir, bueno se¤ores, ac  est n, los llamamos, los hacemos 
declarar,  les  preguntamos  a  todos  y  c¢mo se termina todo, y c¢mo
despu‚s  vamos  a aprobar el Presupuesto, esas pruebas remit¡rselas al
Juez,  en  conjunto  hacer  que  el  Juez act£e, porque ac  no estamos
hablando de un me parece, estamos hablando de cosas concretas, ac  hay
rendiciones de cuentas que no las ha firmado nadie, son todas truchas,
reconocidas por la propia gente y, vuelvo a insistir, hay ignorantes y
hay  sinverg�enzas  y hay apretados, y se juega con la necesidad de la
gente. Y  esto que digo me hago responsable, no estoy diciendo por s¡,
estoy  hablando  con precisi¢n, estoy hablando con cosas que las puedo 
comprobar  dentro  de  este recinto, hacer una sesi¢n p£blica y que el
pueblo  en  general,  el  cual  somos  los depositarios nosotros y los
representantes,  porque  no son nuestros los que estamos manejando, ni
del  Departamento Ejecutivo, ni de los Concejales, le podr¡amos dar un
hecho  de  transparencia  que  le  har¡a  mucho  bien y le dar¡a mucho
ox¡geno a esta democracia que todos los d¡as se ve salpicada por estos
hechos de corrupci¢n. Y si no tenemos en claro que por m s peque¤o que
sea el hecho de corrupci¢n la va a ligar un pobre inocente que tal vez
no  pueda  comer o alg£n jubilado que no pueda tener acceso ni a tener
el  gas  prendido, si no nos damos cuenta que los hechos de corrupci¢n 
no tienen medida, que los hechos de corrupci¢n no se pueden medir, que
los hechos de corrupci¢n afectan a los que nosotros no sabemos a quien
afecta, entonces le estaremos dando la raz¢n a la gente que no cree en
nada,  a la gente que critica el sistema y a la gente que dice que los
pol¡ticos  somos unos corruptos, les estaremos dando la raz¢n. Estamos
a tiempo por lo menos en este hecho de demostrarle a la sociedad en su
conjunto  de  Balcarce,  al  margen  de a quien voten despu‚s, que los
Concejales estamos dispuestos, tanto el oficialismo como la oposici¢n,
o  radicales,  peronistas  y  frepasistas,  a  traer  a este recinto a
declarar  a todos los implicados en esto y que no hay ninguna duda que
ha  sido una estafa y que no hay ninguna duda, y lo vuelvo a reafirmar
por si alguno no entendi¢, que esto lo podemos aclarar en este Concejo
Deliberante  y  de ac  llevar m s pruebas para que el Juez en lo penal
act£e  y castigue como corresponde a los corruptos, a los ignorantes y
se  sabr   ac   si  son ignorantes y a los sinverg�enzas, sabremos ac 
cu les  son  los sinverg�enzas. Nada m s Se¤ora Presidenta". Concejala
Moreira:  "Se¤ora  Presidenta, medio me veo obligada en representaci¢n
de  nuestro  Bloque  a, no s‚ si contestar porque no es esta la forma,
sino  a  hacer una recopilaci¢n de las cosas que acaba de mencionar el 
Concejal  preopinante  con  respecto  al  tema  de  comedores  que fue
discutido  en el a¤o 96, pero en realidad si bien no es la cuesti¢n de
fondo  y  debe  reconocerlo, es respecto de la rendici¢n de 1995 y fue
largamente  discutido  y  cada  cual  tuvimos  la  oportunidad  de dar
nuestras  apreciaciones.  Pero  tambi‚n  debo decir que el primero que
hizo  la  presentaci¢n  judicial  de este caso fue el Se¤or Intendente
Municipal,  se  r¡a o no el Se¤or Concejal de la banca que ocupa, pero
fue  el  primero que hizo la denuncia ante la justicia y tendremos que
esperar  a  pesar,  de  como  dijo  mi compa¤ero de bancada, de que la
justicia  es lenta. Pero yo pienso y tengo confianza que siempre llega
y  que  los hechos van a ser totalmente esclarecidos, pero yo creo que 
tambi‚n  que las palabras empleadas aqu¡ de ignorantes, sinverg�enzas,
corruptos,  donde  se  involucran personas, donde se pone en una misma
bolsa  a  todo  el mundo y yo creo que eso no es lo correcto. Primero,
porque nosotros no somos jueces; segundo, porque traer a declarar aqu¡
a  este  recinto,  no es el  mbito de declaraci¢n porque esto no es la

justicia,  la  justicia  tiene  su  lugar y su  mbito y ah¡ va a ir la
gente  que  el  Juez disponga que tenga que ir a declarar. Entonces no
podemos  ocupar  los  lugares  que  no nos competen, este es un  mbito
legislativo  y  el   mbito  judicial  es  independiente de este  mbito
legislativo  y  para eso la causa espera dictamen de la justicia en el
orden  que  corresponde  y no involucrar personas que son honorables y
han  hecho  un  mont¢n  de  actividades  dentro  del  tema que se est 
tratando  en este momento, y tratarlos de corruptos, de ignorantes, de
sinverg�enzas  y  con otros calificativos y que totalmente descalifico
en  este  recinto  porque  considero  que  humanamente  no  es  lo que
corresponde. Entonces  quer¡a solamente hacer, no una aclaraci¢n, sino
una reflexi¢n de las cosas que aqu¡ se dicen y creo que hay que tratar
de medir en cierta forma las palabras que se emplean en el tratamiento
de  dichos  temas.  Nada  m s".  Presidenta  Rold n: "Tengo pedidos de
palabras  por  el  Concejal  Viglianchino  y  despu‚s  por la Concejal
Adobbati.  La  vamos a otorgar pero les voy a pedir un favor que si no
van  a  aportar  nada  nuevo  a  lo  ya dicho con anterioridad, seamos
breves". Concejal Viglianchino: "Se¤ora Presidenta, Se¤ores Concejales,
quiero  decir  que  lo que dije va bajo mi exclusiva responsabilidad y
que  usted  tiene  la costumbre de tergiversar las cosas y yo digo que
aqu¡  se podr¡a dejar claramente cu les son los ignorantes, cu les son
los  sinverg�enzas  y  cu les son los corruptos, porque de esta manera
quedan  todos implicados, entonces a buen entendedor pocas palabras. Y
aqu¡  no  se  olvide Se¤ora Concejal, y si usted no estaba ac  es otra
cosa, que se juzg¢ a un Intendente y despu‚s de calificar los temas se 
mandaron  a  la  Justicia.  Yo  estoy  hablando de una sesi¢n p£blica,
clarificar los temas y despu‚s darle m s argumentos a la Justicia, que
no  est   haciendo  nada  dicho  sea  de  paso,  y de ah¡ que falle la
Justicia,  como  se hizo con un Intendente en este recinto. Y entonces
cuando  yo  hablo de corruptos, de ignorantes y de sinverg�enzas ser¡a
muy  bueno  aqu¡  dentro  que  vengan  a declarar qu‚ es lo que pas¢ y
p£blicamente.  ¨Por  qu‚  no?  Si  es  una cosa p£blica lo que estamos
hablando. Lo  que  dije  lo  vuelvo  a decir y as¡ lo pienso y no mido
nada,  creo que no alcanzan las palabras para justificar este hecho de
corrupci¢n  y yo quiero clarificarlo, esa es la diferencia. Nada m s".
Concejala  Adobbati:  "Se¤ora  Presidenta,  voy a ser muy breve, voy a
hacer una pregunta y por supuesto que no espero respuesta, ni siquiera 
pido  la respuesta y es para la Concejal Moreira. ¨Realmente Concejala
usted  est   totalmente  convencida de lo que est  defendiendo y de lo
que  est   diciendo? Nada m s". Concejal Ridao: "Se¤ora Presidenta, yo
creo  que ya se ha dicho demasiado, yo solicitar¡a retomar el hilo del
temario  y  pasar  a  la  votaci¢n de la Rendici¢n de Cuentas y de los
dem s  temas  que  se  han  planteado  en  este  recinto, en este tema
puntual".   Concejal  Gentile:  "Se¤ora  Presidenta,  simplemente  una
reflexi¢n.  El  Concejal Viglianchino nos quiso tratar de c¢mplices si
no  cedemos  a  tal  cosa,  el  Concejal  Viglianchino  ha  tratado de
sinverg�enza  y de ignorante a mucha gente sin tener un dictamen de la
justicia y tambi‚n ha dicho que ‚l no le interesa el tema de los votos
haciendo  referencia  a lo que yo dije anteriormente, y habl¢ mucho de 
democracia  y hay que hacer un poco de memoria, y ojal , si no tenemos
raz¢n  en  esto  y  nos  estamos  equivocando  y si somos c¢mplices de
ignorantes y sinverg�enzas, cosa que yo tambi‚n totalmente descalifico,
la gente nos va a castigar el 26 de julio". Seguidamente, dispuesta la
votaci¢n, se aprueban los despachos de mayor¡a de los asuntos 7§, 8§ y
9§,  por  once (11) votos afirmativos de los Concejales Rold n, Ridao,
Falcone,  Gentile, Delgado, Zitarosa, Reino, Torres, Moreira, Pasquale
y  Turconi;  y  cinco  (5) votos negativos de los Conceja
les Stoppani, 
Bonari,  Viglianchino, Pinilla y Adobbati. Se dispone la consideraci¢n
conjunta  de  los asuntos 10§ y 11§, aprob ndoselos por unanimidad sin
debate  previo.  Se  considera el asunto 12§. Concejal Torres: "Se¤ora
Presidenta,  Se¤ores Concejales, este es un proyecto de ordenanza ante
una  solicitud  de  la  Cooperativa  de Electricidad Dionisia Ltda. de
Nicanor  Otamendi,  la  cual  solicita entregar un servicio de energ¡a
el‚ctrica a un radio del distrito de Balcarce que est  denominado como
Cuartel  2§  y  como  lo  dice  el expediente figura en los siguientes
establecimientos,  que  ser¡an  la  Vigilancia, Los Puelches, Burgos y
Juan  A.  Cano de Ridao e hijos, seg£n conforme al plano obrante en el
Expediente   74/97.   Esta   Comisi¢n   ha  hecho  las  averiguaciones
correspondientes  ante la Cooperativa de Electricidad General Balcarce
y  la  misma  est   de acuerdo con dicho convenio pero lo quiere dejar
asentado  que  el mismo ser¡a en base a un contrato que ser¡a en forma
parcial, dado que dicha Cooperativa por el momento no puede acceder al 
otorgamiento de la energ¡a el‚ctrica en ese sector pero cuando est‚ en
condiciones   de   poder  suministrarla  quisiera  hacerse  cargo  del
mantenimiento  y  de  la  obra de los mismos. Ya hay expedientes y una
ordenanza  que  sirvi¢ como testigo en el a¤o 85 que autoriz¢ a dichos
convenios  a  una  Cooperativa  de  Electricidad de San Manuel. Por lo
tanto  esta  Comisi¢n  ha  tomado  esos  estudios y ha decidido en una
reuni¢n,  en  forma  un nime,  en  la  Comisi¢n  de Planeamiento darle
despacho  un nime  a dicho tr mite. Tambi‚n quisiera resaltar para que
figure  en  Actas  que  dicha  Cooperativa  para  poder  alcanzar este
convenio  deber   hacerse cargo como estipula en el Art¡culo 2§ de que
el  servicio  se preste exclusivamente a los establecimientos citados,
el  inciso  b)  que  el  permiso es precario, como dije anteriormente,
hasta  tanto la Cooperativa de Balcarce pueda asumir dicha prestaci¢n,
el inciso c) que la Cooperativa autorizada deber  presentar los planos
y la documentaci¢n inherente a la prestaci¢n del citado servicio; y el 
inciso  d)  que  acredite  contar  con  la  autorizaci¢n del organismo
regulador  provincial lo mismo que el inciso e), que es muy importante
que   ingresen   a   la   Municipalidad   de   Balcarce   los   montos
correspondientes a la aplicaci¢n de la Ley 9.236. Por lo tanto pido la
aprobaci¢n  del mismo al Concejo. Nada m s". Realizada la votaci¢n, se
aprueba un nimemente el despacho. Se considera el asunto 13§. Concejal
Ridao:  "Se¤ora  Presidenta,  este tema est  referido a un proyecto de
ordenanza  que  se  ha  enviado  desde el Departamento Ejecutivo y que
tiene  que  ver  con  la  autorizaci¢n  que  necesariamente,  seg£n lo
previsto  en  la  Ley Org nica de las Municipalidades, debe otorgar el
Concejo  Deliberante  por  mayor¡a  a efectos de que pueda suscribirse
este  contrato  de arrendamiento en forma directa, es decir, sin pasar
por  el tr mite licitatorio que corresponde en la generalidad de estos
casos. Aqu¡ se ha dado la circunstancia de que la Facultad de Ciencias
Agrarias  necesita, requiere,los predios que salen en arrendamiento en
la  zona  del  Aero  Club,  por  lo que se conect¢ con el Departamento 
Ejecutivo  quien  previa  consulta  con la Comisi¢n Directiva del Aero
Club,  como  lo  dice aqu¡ en los considerandos, ellos dieron el visto
bueno  en  raz¢n  de  la  propuesta  que hac¡a la Facultad de Ciencias
Agrarias  respecto a la suma del arrendamiento de un a¤o y la forma de
pago  que  es  el  50%  al  contado, a la firma del contrato, y el 50%
restante  a  los sesenta d¡as. Ese acuerdo, ese visto bueno que dio la
Comisi¢n del Aero Club, llev¢ al Departamento Ejecutivo, como dec¡a, a
enviar  para  que  nosotros  autoricemos  la  posibilidad de contratar
directamente  el  contrato  de  arrendamiento  entre  el  Departamento
Ejecutivo  y  la  Facultad  de Ciencias Agrarias. De manera que lo que
estamos   tratando   nosotros,   seg£n   se  
 aprob¢  en  la  Comisi¢n
correspondiente,  es legitimado o aprobando este proyecto de ordenanza
para  que  se  suscriba el convenio mencionado. Solicito la aprobaci¢n
del  Cuerpo  en  su  conjunto".  Realizada  la  votaci¢n,  se  aprueba 
un nimemente  el  despacho.  Se considera el asunto 14§, aprob ndoselo
un nimemente  sin  debate  previo.  Finalmente, siendo las 22 horas 45
minutos,  habi‚ndose  agotado  el  tratamiento  del temario de asuntos
entrados  y  no  existiendo  Concejales  que  desearen hacer uso de la
palabra, la Se¤ora Presidenta declara levantada la Sesi¢n.------------